№ 12-219/21

решение

г. Рыбинск

8 июля 2021 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО15 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области № № от 10.06.2021г. о привлечении ФИО15 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области № № от 10.06.2021г. генеральный директор ООО «Рыбинский молочный завод» ФИО15 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований ч.2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ -- в осуществлении расчетов с физическими лицами- иностранными гражданами (гражданами 

<

данные изъяты>, нерезидентами) в наличной валюте РФ 11.06.2019 г. в сумме 72 295,85 руб., тогда как расчеты за работу между ООО «Рыбинский молочный завод» и работником-нерезидентом могут производиться только через счета в уполномоченных банках. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

ФИО15 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление № № начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области от 10.06.2021 г. о привлечении генерального директора ООО «Рыбинский молочный завод» ФИО16. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, заменить административный штраф в размере 20 000 руб. на предупреждение.

В судебном заседании ФИО15 жалобу поддержал, факт правонарушения не оспаривает.

Выслушав ФИО15, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю- продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации

В соответствии с положениями статьи 1 Закона N 173-ФЗ резидентами признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; нерезидентами - не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 части 1 настоящей статьи. 

К валютным операциям положения подпункта "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ относят приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа. 

Таким образом, проведение расчетов в наличной форме между юридическим лицом - резидентом Российской Федерации и нерезидентом подпадает под термин "валютная операция". 

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций установлены статьей 14 Закона N 173-ФЗ, согласно которой, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами -резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. 

Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ.

Возможность осуществить такую валютную операцию, как выплата резидентом физическому лицу - нерезиденту вознаграждения, выплачиваемого иностранному гражданину за выполнение работ по договору подряда, а так же заработной платы наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации, валютным законодательством РФ не предусмотрена. 

Как следует из материалов дела, во исполнение условий трудовых договоров ООО «Рыбинский молочный завод» 11.06.2019г. произвело выплату заработной платы из кассы наличными денежными средствами на общую сумму 72 295,85 руб. иностранным гражданам: ФИО1 - 5 405,00 руб., ФИО2 - 5 405,00 руб., ФИО3 - 5 405,00 руб., ФИО4 - 4 075,14 руб., ФИО5 — 5 405,00 руб., ФИО6 — 5 405,00 руб.,, ФИО7 - 5 405,00 руб., ФИО8, - 5 405,00 руб., ФИО9 - 3 260,71 руб., ФИО10 - 5 505,00 руб., ФИО11 - 5 405,00 руб., ФИО12 - 5 405,00 руб., ФИО13 - 5 405,00 руб., ФИО14 - 5 405,00 рублей Данное обстоятельство подтверждается платежной ведомостью №24 от 11.06.2019г.

Осуществляя 11.06.2019г. выдачу из кассы наличных денежных средств на общую сумму 72 295,85 руб. в качестве выплаты заработной платы нерезидентам гражданам Республики Узбекистана, ООО «Рыбинский молочный завод» нарушило требования части 2 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства ФИО17. не оспариваются.

Руководитель является единоличным исполнительным Органом, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функций по управлению обществом ФИО15., будучи на момент совершения административного правонарушения руководителем ООО «Рыбинский молочный завод», являлся лицом в силу закона вьполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, поскольку в его обязанности входило осуществление руководства деятельностью общества, в том числе на предмет соблюдения валютного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ФИО15 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ не относится к статьям, указанным в ч.2 ст. 4.1.1. 

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Генеральный директор ООО «Рыбинский молочный завод» ФИО18 впервые совершил данное правонарушение, имущественный ущерб от совершенного административного правонарушения отсутствует, как и отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет жалобу ФИО18, изменяет назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение..

Руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить постановление № № начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области от 10.06.2021 г. о привлечении генерального директора ООО «Рыбинский молочный завод» ФИО15 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. на предупреждение.

Судья