Дело № 2-246/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 10 января 2024 г. 

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...>, гражданское дело № 2-246/2024 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между её упругом ФИО4 и АО «ТПУ «Рассказовка» заключен договор участия в долевом строительстве № ГР-1/ДДУ-02-04-0168/ЭСТ-1649, прошедший государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 3.2 Договора, объектом долевого строительства является жилое помещение, условный №, назначение квартира, номер подъезда (секции) - 2, этаж расположения - 4, проектная общая площадь 58,60 кв.м., проектная общая приведенная площадь 58,60 кв.м., количество комнат - 2, АО строительному адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В целях заключения Договора ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (ипотека) № между ФИО4 и ПАО «ВТБ». В августе 2019 года она подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в счет погашения кредитного договора (ипотека) № на сумму 453 026 рублей. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства поступили на счет погашения по договору ипотеки. Ипотека до настоящего времени не погашена, срок ипотеки до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время семейные обстоятельства изменились, и её семья не справляется с затратами на оплату ипотеки и содержание указанной квартиры (оплата коммунальных платежей), отсутствуют средства для проведения ремонта, а также изменились планы по смене мета жительства. ДД.ММ.ГГГГ она возвратила средства материнского (семейного) капитала на счет ОСФР по Астраханской области в полном объеме. После чего, она обратилась в ОСФР по Астраханской области о зачислении средств на лицевой счет сертификата, письмом ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. С данным отказом она не согласна, в связи с чем, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области восстановить её право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (распоряжение средствами материнского капитала) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № с последующей индексацией размера капитала с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», и учесть (отразить) средства материнского капитала в размере 453 026 рублей на её лицевом счете в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

Истец ФИО3 и третье лицо ФИО4 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменное возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещались судом заблаговременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статья 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статья 39). 

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 имеет двух несовершеннолетних детей: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Как установлено судом, 13 марта 2019 г. Государственным учреждением – управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в советском районе 

<

адрес> ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 рублей.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее - Правила от 12 декабря 2007 г. № 862), не осуществляя оценку достоверности указанных в документах сведений, и выносят решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (супруг ФИО3) заключил договор участия в долевом строительстве с акционерным обществом «Транспортно-пересадочный узел «Рассказовка» №, на объект долевого строительства – жилое помещение (квартира), общей площадью 58,60 кв.м., условный №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 4.2 Договора, Цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником договора, составляет 6 862 818 рублей 28 копеек.

По согласованию сторон расчет производится в следующем порядке: часть стоимости в размере 1 400 000 рублей 28 копеек участник договора обязуется оплатить за счет собственных средств в безналичном порядке на счет застройщика, в течение 3 рабочих дней с даты государственной регистрации договора в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; часть стоимости в размере 5 462 818 рублей оплачивается за счет кредитных средств, предоставляемых Банком ВТБ (ПАО), согласно кредитному договору №, заключенному между ФИО4 и Банком ВТБ (ПАО).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 453 026 рублей были возвращены на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области было направлено обращение, в котором просила восстановить её право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повторного использования материнского (семейного) капитала, на что ей было отказано.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежат только суммы фактически возвращенных средств.

Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области возвращены, ФИО3 является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право ФИО3 на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено.

Доводы ответчика, о том, что ФИО3 воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала, приобретя квартиру, договор купли-продажи не расторгнут, недействительным не признан, денежные средства получены банком и направлены на погашение части долга и процентов по кредитному договору, заключенному с ФИО4, судом отклоняются, поскольку в судебном заседании истец ФИО3 и третье лицо ФИО4 пояснили, что не смогли расплачиваться по кредитному договору за приобретенную квартиру, в связи с чем было принято решение о продаже квартиры и возврате денежных средств в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, для дальнейшего приобретения жилья для детей на территории г. Астрахани.

Доводы ответчика, о том, что право на получение семейного материнского капитала возникает однократно, также судом отклоняются, поскольку истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала возвратив их пенсионному фонду, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» не имеется оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по основаниям, предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям. Таким образом, по мнению суда, законных оснований лишения истца права на меры государственной поддержки ответчиком не приведено, наличие таких положений законом, вопреки доводам ответчика, не предусмотрено. 

Злоупотреблений правом со стороны истца в судебном заседании не установлено, оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется.

По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить права ФИО3 на получение материнского (семейного) капитала с последующей индексацией.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки имеющих детей - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (распоряжение средствами материнского капитала) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № № с последующей индексацией размера капитала с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», и учесть (отразить) средства материнского капитала в размере 453 026 рублей на лицевом счете ФИО3 в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья С.В. Лукьянова