47RS0004-01-2025-014124-37 Дело № 2а-15656/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Всеволожск 30 октября 2025 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Бусина А.И.,

при секретаре Шоховой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения, замене ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, ранее решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19.04.2023 ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей на поведение в быту не поступало. 

Административный истец просит суд: 

- установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

- заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстана на запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, прокурор – не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Набержночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30.07.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета пребывания на территории на территории дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30.06.2023 по отбытии срока наказания.

17.06.2025 ФИО2 постановлен на профилактический учет в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области.

Согласно характеристике УУП ГУУП и ПНД 87 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от 03.10.2025 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей по месту жительства не поступало, к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 6 указанного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции от 6 апреля 2024 года, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом установление требуемых истцом ограничений, является обязательным в силу указания действующего законодательства.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленное административное ограничение влечет нарушение прав административного ответчика, им не представлено.

С учетом установленных выше обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО2 за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в настоящее время проживает во Всеволожском районе Ленинградской области, суд находит испрашиваемые истцом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 273, 298 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения, замене ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Отменить в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан. 

Установить в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Бусин

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.