Дело № 3а-275/2020 

42OS0000-01-2020-000213-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кемеровский областной суд

в составе судьи Михеевой С.Н.

при секретаре: Юргель Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«07» июля 2020 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 787 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: занятого конторой, овощехранилищем, расположенного: 

<

адрес>

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет 4 214 473, 53 рублей.

Между тем, рыночная стоимость данного земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ФИО8. № 42/57-2020, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка, определенная по состоянию на 1 августа 2014 года, составляет 1 972 000 рублей.

Являясь собственником земельного участка, административный истец платит земельный налог, налоговая база по которому рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим, ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.

Административноый истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Кемеровской области, ФИО4 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, суду пояснила, что в возражениях, направленных в суд в письменной форме ими ошибочно указан вид разрешенного использования земельного участка-для размещения промышленных объектов.

Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, КУГИ по Кемеровской области и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, просит в удовлетворении требований отказать.

Администрация г. Кемерово в отзыве на административное исковое заявление указывает на то, что при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости таких объектов, согласно п. 7.11 ФСО №4, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты его внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 787 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: занятого конторой, овощехранилищем, расположенного: 

<

адрес> о чем представлена, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 7 апреля 2020 года. Вторым собственником 

<

данные изъяты> доли в праве собственности является ФИО9, (л.д. 9-17).

Согласно представленному кадастровому делу следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 4 марта 2011 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 апреля 2020 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года, определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет 4 214 473, 53 руб. (л.д. 8). 

В суд ФИО2 обратился с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 21 мая 2020 года.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года №4-2/3904 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, определенные по состоянию на 1 августа 2014 года.

Из представленного административным истцом отчета оценщика ФИО10. № 42/57-2020 об оценке рыночной стоимости земельного участка, следует, что его рыночная стоимость на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 1 972 000 руб. (л.д.18-46).

Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 1 августа 2014 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего. 

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31 декабря 2015 года определена по состоянию на 1 августа 2014 года, по состоянию государственной кадастровой оценки земельного участка.

Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости на 1 августа 2014 года соответствует дате, по состоянию на которую установлена его государственная кадастровая стоимость в размере 4 214 473, 53 рублей.

Отчет оценщика о рыночной стоимости земельного участка, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта недвижимости, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Оценщиком приведен сегмент рынка объектов, с учетом характеристик исследуемого земельного участка подобраны наиболее соответствующие ему объекты-аналоги, с учетом категории земель и фактического вида разрешенного использования, к которым относится исследуемый земельный участок.. Отчет содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов оценщика либо иных доказательств относительно установленной оценщиком рыночной стоимости указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости в целях налогооблажения.

В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе. 

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 787 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: занятого конторой, овощехранилищем, расположенного: 

<

адрес> в размере рыночной стоимости равной 1 972 000 рублей, по состоянию на 1 августа 2014 года. 

Датой обращения ФИО2 о в суд считать 21 мая 2020 года. 

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Судья С.Н. Михеева 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2020 года.