№ 5-283/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Выльгорт 19 июня 2018 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Семенов В.С.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» (далее администрация СП «Выльгорт»),

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми на рассмотрение поступил административный материал, направленный ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району, в отношении юридического лица администрация СП «Выльгорт» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 - КоАП РФ.

Представитель администрации СП «Выльгорт», признавая факт допущенного правонарушения, просил учесть погодные условия, непривлечение ранее администрации СП «Выльгорт» к административной ответственности, устранение выявленных недостатков. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц с учетом сведений о надлежащем извещении сторон. 

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что администрация СП «Выльгорт», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования с. Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми допустила ненадлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, а именно, наличие выбоина превышающей предельно допустимые размеры (длина 175 см, ширина 160 см, глубина 30см), что нарушает п. 13 ОП «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», и ГОСТа 50597-93.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 07.05.2018 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении № 11АЮ1400170 от 23.05.2018.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, нарушение которого вменено администрации установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, нарушение которого вменено администрации СП «Выльгорт» в рамках настоящего дела, предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см

Согласно п. 13 ОДД ПДД РФ Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.Из Акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) от 06.05.2018 и фотографий к нему следует, что у д. 26 «в» по ул. Огородная с. Выльгорт на проезжей части имеется выбоина длиной 175 см, шириной 160 см и глубиной 30 см.

Согласно ответа администрации СП «Выльгорт» от 17.05.2018 и выписки имущества казны СП «Выльгорт» ул. Огородная включена в реестр муниципального имущества, ответственным за её содержание является администрация СП «Выльгорт».

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196 от 10.12.1995) обеспечение безопасности дородного движения осуществляется, в том числе, посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дородного движения.

Согласно ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим не нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных.

На основании вышеизложенного, суд находит установленным факт совершения администрацией СП «Выльгорт» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 - КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Из письма администрации СП «Выльгорт» от 15.05.2018 следует, что своевременный ремонт не был осуществлен в виду временного ограничения на движение транспортных средств на период с 13.04.2018 по 27.05.2018 на основании постановления администрации МО МР «Сыктывдинский» от 02.04.2018 № 04/272.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, принятие мер к устранению выявленных недостатков, отсутствие негативных последствий, что суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, рассмотрев материалы дела, соглашаясь с выводами о наличии в действиях администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но, оценив характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и вину администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», учитывая, что допущенное нарушение не повлекло существенных нарушений прав граждан, юридических лиц, не повлекло угрозу для охраняемых законом общественных отношений, обстоятельства, препятствовавшие своевременному ремонту проезжей части улицы, приходит к выводу о применении, в данном случае, положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Производство по делу прекратить.

Юридическое лицо администрацию муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суд В.С. Семенов