Производство № 2-3794/2020

УИД 28RS0004-01-2020-004603-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А., 

при секретаре Коваленко Е.Г., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что 11.12.2019 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением Пенсионного фонда истцу было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа на дату обращения. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным. 

На основании изложенного, истец ФИО3 просила суд признать незаконным решение УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 398772/19 от 21.01.2020 года в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года; обязать УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года; обязать УПРФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить пенсию с 24.05.2020 года; взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, расходы по удостоверению нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей, по государственной пошлине в размере 300 рублей. 

Будучи извещенной о месте и времени судебного заседания в него не явилась истец, сведений о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла, обеспечила явку своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с. 135.1 ГК РФ, суд определил рассматривать дело при данной явке. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления настаивала, подробно привела обстоятельства, изложенные в иске, просила требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, в обоснование своих возражений пояснил, что 11 декабря 2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не были включены в подсчет специального стажа для назначения досрочно трудовой пенсии в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев в соответствии с п. 5 Постановления № 516, п. 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года № 5. Полагал, что решение пенсионного фонда законно и обосновано, просил в удовлетворении требований ФИО3 отказать. 

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением ФИО3, решением об отказе в установлении (выплате) пенсии № 398772/19 от 21.01.2020 года, 11 декабря 2019 года истец обратилась в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ г. Благовещенска Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 398772/19 от 21.01.2020 года ФИО3 в подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках – с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года в соответствии Постановлением № 516 п. 5, разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5. 

Согласно указанному решению в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 отказано, поскольку специальный стаж истца на дату подачи заявления составил 28 лет 09 месяцев 10 дней.

С указанным решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) ФИО3 в части не включения в её специальный стаж периодов работы, перечисленных выше, в льготном исчислении не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии. 

В указанный список включены медицинская сестра отделения анестезиологии – реанимации, медицинская сестра-анестезистка больницы и поликлиники всех типов.

Согласно трудовой книжке истца АТ-VII № *** от 16.04.1997 года, справке, уточняющей занятость истца, ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» № 207 от 16.04.2020 года, личной карточке ФИО3, приказам от 25.09.1994 года № 173, от 22.09.1998 года № 05-170, от 27.09.2004 года № 05-260, от 26.03.2009 года № 05-91, № 23.03.2010 года № 05-125, от 18.05.2012 года № 05-216, от 24.03.2014 года № 05-107/у, от 27.11.2015 года № 05-16/у, свидетельствам о повышении квалификации № 13324, № 14784, № 5985, удостоверениям о повышении квалификации от 11.10.2018 года № 9733, от 30.05.2017 года № 7874, № 3023, сертификатом № 2337 от 22.10.1998 года, карточкам-справкам, расчетным листкам, в рассматриваемые периоды истец ФИО3 работала медицинской сестрой анастезистом в реанимационно-анастезиологическом отделении ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница», находилась на курсах повышения квалификации. 

Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды работы работодатель уплачивал за истца ФИО3 страховые взносы. 

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение тру-довой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации, семинарах с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, учебном отпуске, семинаре являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в дан-ном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в течение которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд, подлежат включению в специальный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в это время истец являлась медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации и указаний в законе о том, что названные периоды подлежат включению в специальный стаж только в календарном исчислении, не имеется.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходились как на период до введения нового правового регулирования, так и на период после его введения. До введения нового правового регулирования действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 с соответствующими Списками, которым работа в должности медицинской сестры подлежала исчислению по принципу 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Данное Постановление было отменено в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа. При этом в названных Правилах, как и в вышеуказанных нормах Трудового кодекса РФ, нет указания на то, что периоды пребывания работника, стаж которого исчисляется в льготном порядке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, находилась на курсах повышения квалификации, стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды работы, когда истец ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года, подлежат включению в вы-слугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного, решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области № 398772/19 от 21 января 2020 года, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышениях квалификации, в учебных отпусках с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в ее специальный стаж в льготном исчислении – один год за один год и шесть месяцев

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо толь-ко в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Пунктом 1.1 указанной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

У граждан, имеющих в 2019 году 30 лет специального стажа, право на пенсию наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (Приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ). 

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достиг-нут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением 11 декабря 2019 года у ФИО3 право на получение пенсии по старости со снижением возраста возникло, а потому к данным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона № 400-ФЗ, вступившие в законную силу с 01.01.2019 года, а также положения Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к вы-воду о возможности обязания ответчика назначить ФИО3 пенсию с момента возникновения права на ее получение с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при этом правовые основания для назначения пенсии с 24.05.2020 года отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду договору об оказании юридических услуг от 20.05.2020 года, расписке в получении денег от 20.05.2020 года истцом понесены судебные расходы за представительские услуги по данному делу в сумме 10 000 рублей, по оформлению доверенности представителю – 1 500 рублей.

При этом, возражая против взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области представительских расходов, ответчик полагал заявленную ко взысканию сумму этих расходов завышенной.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на нарушение их консти-туционных прав частью первой статьи 100 ГПК РФ", обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем са-мым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. 

В силу ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части указанных требований истцу следует отказать.

Истцом также заявлено о взыскании понесённых расходов по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности представителю ФИО1 в размере 1 500 рублей. 

Между тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности 28 АА 1138669 от 15.04.2020 года, выданной ФИО1 на представление интересов ФИО3, не следует, что данная доверенность выдана для участия в настоящем деле или в конкретном судебном заседании, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании расходов на оформление доверенности надлежит отказать.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением де-ла.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 21.01.2020 года № 398772/19 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения ФИО3 в льготный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж ФИО3 для назначения пенсии с уменьшением возраста в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков с 10.10.1994 года по 10.01.1995 года, с 23.09.1998 года по 22.10.1998 года, с 27.09.2004 года по 26.10.2004 года, с 09.04.2009 года по 07.05.2009 года, с 29.03.2010 года по 23.04.2010 года, с 09.04.2014 года по 10.05.2014 года, с 16.02.2015 года по 16.03.2015 года, с 11.09.2018 года по 11.10.2018 года, с 21.05.2012 года по 25.05.2012 года, с 18.06.2014 года по 18.06.2014 года.

Обязать УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО3 пенсию по льготным основаниям как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права на пенсию с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», отказав в удовлетворении требования о назначении пенсии с 24.05.2020 года.

Взыскать с УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 21 июля 2020 года.

Председательствующий Фирсова Е.А.