25RS0030-01-2023-001277-82

Дело № 2-569/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.11.2023

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Трегубенко Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Дальневосточная распорядительная сетевая компания» (ДРСК) в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети», ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр о признании недействительными актов АО «ДРСК», возложении обязанности снять начисленную задолженность за безучетное потребление электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что между ним и АО «ДРСК» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств абонента мощностью до 15 кВт по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет №, работы по установке электрощита на столбе осуществлены специалистами АО «ДРСК», для учета потребленной электроэнергии установлен ИПУ «РИМ 586.01 с заводским номером 542039, при этом вводное устройство опломбировано не было. 

Указанный прибор учёта отражался в счетах, выставляемых Артёмовским РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» по настоящее время, замечаний не было. 

10.09.2022 в ходе очередной проверки сотрудниками АО «ДРСК» установлено, что данный ИПУ не имеет соответствующей пломбы, в связи с чем был составлен акт №-Ф о проверки прибора учета электроэнергии и акт №–Ф о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии путём самовольного срыва пломбы на вводном устройстве, что привело к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии, произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии, выставлен счет на сумму 97 849,32 рублей. 

С указанными актами истец не согласен, считает их незаконным и необоснованными, поскольку изначально специалистами ОАО «ДРСК» при установке ИПУ, не был опломбирован вводной автомат, а была опломбирована только крышка клеммного ряда перед ИПУ, при этом данная пломба сохранена до настоящего времени, в АО «ДРСК» отсутствуют какие-либо доказательства установки пломбы на крышке клеммного ряда прибора учёта, а также то, что отсутствие пломбы привело к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии. При этом истец получил от АО «ДРСК» перерасчёт объема потребления электрической энергии по акту №-Ф от 10.09.2022 года за период с 10.09.2022 года по апрель 2023 за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ электроэнергии в размере 97 849,32 рублей, Артёмовский расчётно-кассовый центр ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» выставил истцу в счёте за апрель 2023 года начисление за безучётное потребление в указанном размере, что является необоснованным и незаконным. 

Истец просит признать недействительным акт АО «ДРСК» от 10.09.2022 г. №- Ф в отношении абонента ФИО1 (л/с абонента № о выявлении случая несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии путем самовольного срыва пломбы;

признать недействительным акт АО «ДРСК» от 10.09.2022 г. №-Ф в отношении абонента ФИО1(л/с абонента № о проверке прибора учета электроэнергии путем самовольного срыва пломбы; 

возложить обязанность на ПАО «ДЭК» в лице филиала «Энергосбыт», Артемовский расчетно-кассовый центр снять с абонента ФИО1 (л/с абонента № необоснованно начисленную задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 97 849,32 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, уточнил, что просить снять задолженность в размере 95 152,12 рублей. 

Представитель ответчика АО «ДРСК» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что директор «АО «ДРСК», рассмотрев обращение ФИО1 о неучтенном потреблении электроэнергии, выявленном ДД.ММ.ГГГГ, принял устное решение об аннулировании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по акту №-Ф от 10.09.2022 года, в связи с чем в адрес Хасанского районного участка Артемовского РКЦ филиала ПАО «ДЭК» -«Дальэнергосбыт было направлено уведомлена о необходимости произвести перерасчет за сентябрь 2022 года в сторону уменьшения расхода потребления объема в размере 31612 кВт*ч и учесть его в полезном отпуске ноября 2023 года, в связи с чем представитель полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с отсутствием предмета спора.

Представитель соответчика ПАО «ДЭК- Дальэнергосбыт» по доверенности ФИО3 суду пояснила, что на основании сообщения директора АО «ДРСК» истцу будет произведен перерасчет, задолженность за потреблённую электроэнергию в размере 95 152,12 рублей будет снята, указанное сообщение получено только 08.11.2023 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии,полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» под "без учетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, предусмотрены обязанности потребителя обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017г. №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одно из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких -либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии, согласно пункту 177 Основных положений (в редакции действовавшей на дату составления акта) составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или)знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (пункт 178 Основных положений).

Согласно абз. 3 п. 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Расчет объемов производится в соответствии с п. 1 приложения 3 к Основным положениям N 442, исходя из величины максимальной мощности потребителя и количества часов в периоде безучетного потребления.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных ем Правительства N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из абз. 1 п 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что с момента опломбировки исполнителем прибора учета, которая проводится при вводе прибора в эксплуатацию и до составления соответствующего акта о вводе в эксплуатацию, на потребителя законом возлагается ответственность за сохранность пломб и других знаков визуального контроля, нарушение этой сохранности влечет ответственность абонента, изменение порядка начисления ему платы и 

<

адрес> есть как опломбировка ИПУ, так и ее отсутствие непосредственно влияют на права и обязанности потребителя коммунальной услуги.

Судом установлено, что между АО «ДРСК» и ФИО1 заключён договор 2 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта - «жилой дом», с запрашиваемой мощностью 15 кВт, расположенного по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет №, работы по установке электрощита на столбе осуществлены специалистами АО «ДРСК», для учета потребленной электроэнергии установлен ИПУ «РИМ 586.01 с заводским номером 542039, 2011 года выпуска, при этом вводное устройство опломбировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе очередной проверки сотрудниками АО «ДРСК» жилого дома по вышеуказанному адресу, составлен акт № 194-ф о проверки прибора учета электроэнергии «РИМ 586.01 с заводским номером № 2011 года выпуска,

Как следует из данного акта, точка подключения ПС «Троица» Ф-25 хрэс ТП -4088 Ф-1 ВЛ-0,4 кВ, на момент проведения проверки на приборе учета отсутствовала пломба клеммного прибора учета.

Указанное основание явилось основанием для составления акта № 000120-Ф о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги «электроснабжения», а именно несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии путем самовольного срыва пломбы, приведший к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии, дата предыдущей проверки прибора учета – более трех месяцев назад, нарушение сотрудниками АО «ДРСК» было устранено путем опломбирования электросчетчика.

Сотрудниками АО «ДРСК» был произведен расчёт объема потребления электрическое энергии за период с 10.06.2022 года по 10.09.2022 года за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ электроэнергии в размере 97 849,32 рублей (31 612 кВт/час.) и Артёмовский расчётно-кассовый центр ПАО «ДЭК» в лице филиал; «Дальэнергосбыт» выставил истцу счёт на оплату электроэнергии за апрель 2023 года начисление за без учётное потребление в размере 97 849,32 рублей.

Согласно п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт без учетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: данные о лице, осуществляющем без учетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления без учетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий без учетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пункт 176 положения № предусматривает, что в случае если сетевой организацией в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с п. 173 настоящего документа.

Согласно абз. 2 п. 170 Основных положений № проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. 

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из содержания актов №-Ф, №-ф, в них отсутствует конкретная дата предыдущей проверки приборов учета, только лишь указано, что проверка проводилось «более трех месяцев назад», а также данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, при этом представителем АО «ДРСК» доказательств, указывающих на срыв пломбы на крышке клеммного ряда прибора учета ИПУ «РИМ 586.01, с заводским номером 542039, 2011 года выпуска, установленного в доме истца, не представлено, то есть доказательств безучетного потребления истцом электроэнергии не имеется. 

Как указано в п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании недействительными актов АО «ДРСК» от 10.09.2022 года №-Ф и №-ф недействительными, подлежит удовлетворению, соответственно у ответчика ПАО «ДЭК- Дальэнергосбыт» оснований для выставления истцу к оплате суммы задолженности в размере 95 152,12 рублей за неучтенное потребление электроэнергии, не имелось, в связи с чем и в этой части исковые требования также подлежат удовлетворению. 

Суд принимает во внимание представленное представителем АО «ДРСК», уведомление № от 08.11.2023 года за подписью директора АО «ДРСК» об аннулировании акта о неучтенном потреблении электрической энергии №-Ф от 10.09.2022 года.

Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа истцу в иске о признании актов АО «ДРСК» недействительными, истец от исковых требований не отказался, при этом суд принимает во внимания пояснения представителя ответчика о том, что данное решение директором принято в устной форме, в письменном виде не зафиксировано и в адрес АО « ДЭК» лишь направлено письмо с просьбой произвести ФИО1 перерасчет платы за электроэнергию, до настоящего времени перерасчет не произведен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «Дальневосточная распорядительная сетевая компания» (ДРСК) в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети», ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр о признании недействительными актов АО «ДРСК», о возложении обязанности снять задолженность за электроэнергию за безучетное потребление электрической энергии – удовлетворить.

Признать недействительным акт АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети» от 10.09.2022 года № 194-Ф о проведении проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии в отношении абонента ФИО1 (л/с абонента №

Признать недействительным акт АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети» от 10.09.2022 года № 000120- Ф о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению в отношении абонента ФИО1 (л/с абонента №

Возложить обязанность на ПАО «ДЭК» в лице филиала «Энергосбыт», Артемовский расчетно-кассовый центр снять с абонента ФИО1 (л/с абонента № начисленную задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 95 152,12 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде. 

Судья