Дело № 2а-52/2024 (2а-587/2023) 

25RS0026-01-2023-000794-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 13 февраля 2024 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., при помощнике судьи Морозенко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО8, Кагала ФИО9 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (далее - МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с иском к несовершеннолетнему ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что по сведениям, поступающим из регистрирующих органов, административный ответчик имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ в виде: 2/3 доли в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>. За налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 в сумме 222 рубля, в том числе: за 2015 в сумме 103 рубля, за 2016 в сумме 119 рублей, за 2017 в сумме 128 рублей, за 2018 в сумме 133 рубля, за 2019 в сумме 136 рублей. Итого сумма задолженности по налогу на имущество составила 619 рублей. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о погашении образовавшейся задолженности, однако сумма налога оплачена налогоплательщиком не была и на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в сумме 52,42 рублей, в том числе: за период с 23.05.2018 по 23.08.2018 в сумме 2,31 рублей, за период с 23.05.2018 по 24.08.2018 в сумме 28,80 рублей, за период с 23.05.2018 по 23.08.2018 в сумме 2,67 рублей, за период с 23.05.2018 по 24.08.2018 в сумме 2,29 рублей, за период с 04.12.2018 по 01.07.2019 в сумме 6,92 рублей, за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в сумме 5,42 рублей, за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 в сумме 4,01 рублей. В установленный законом срок задолженность по налогу на имущество ответчиком оплачена не была. На основании ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования по уплате налога на имущество со сроком уплаты до 03.12.2018 (2 требования), до 10.09.2019, до 24.11.2020 и до 16.11.2021. Указанные требования налогоплательщиком исполнены не были. Определением мирового судьи от 25.04.2023 инспекции было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требования не являются бесспорными. Сумма взыскания не превышает 10000 рублей, в связи с чем, срок обращения в суд составляет 3 года 6 месяцев со дня исполнения самого раннего требования: требование от 24.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, срок для обращения в суд – 04.06.2022. С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась с соблюдением срока – 04.10.2022. С учетом уточнения исковых требований, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с законных представителей ФИО1 ФИО11 – ФИО1 ФИО12, Кагала ФИО13 пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 в сумме 52,42 рублей.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены законные представители несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2 – ФИО3, ФИО4

Определением от 13.02.2024 производство по административному иску к ФИО5 прекращено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с оплатой задолженности в полном размере, предоставила квитанцию об оплате задолженности в сумме 52,42 рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст.389, 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования: земельные участки, жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Определением мирового судьи судебного участка № 107 Пожарского судебного района Приморского края 25.04.2023 административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 задолженности по налогам в связи с тем, что требования налогового органа не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, так как не являются бесспорными ввиду отсутствия документов достоверно подтверждающих, что ФИО4 является единственным законным представителем несовершеннолетнего лица. 

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит взысканию пеня.

Как следует из материалов дела несовершеннолетний ФИО2 является собственником недвижимого имущества в виде: квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт 

<

адрес>, дата регистрации права собственности – 21.05.2012. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

Законными представителями ФИО2 являются родители – ФИО5 и ФИО4

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: №84819761 от 19.03.2018 по уплате налога на имущество за 2015-2016, срок уплаты налога установлен не позднее 22.05.2018; №61621305 от 21.08.2018 по уплате налога на имущество за 2017, срок уплаты налога установлен не позднее 03.12.2018; №11763125 от 04.07.2019 по уплате налога на имущество за 2018, срок уплаты налога установлен не позднее 02.12.2019; №48604797 от 01.09.2020 по уплате налога на имущество за 2019, срок уплаты налога установлен в соответствии с законодательством о налогах и сборах, п.1 ст.409 НК РФ – то есть не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Учитывая, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена в установленные сроки, в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога и пени: № 11281 по состоянию на 24.08.2018 со сроком добровольной уплаты до 03.12.2018; № 19511 по состоянию на 25.08.2018 со сроком добровольной уплаты до 03.12.2018; № 14813 по состоянию на 02.07.2019 со сроком добровольной уплаты до 10.09.2019, № 11659 по состоянию на 26.06.2020 со сроком добровольной уплаты до 24.11.2020, № 46559 по состоянию на 17.06.2021 со сроком добровольной уплаты до 16.11.2021.

С учетом положений ст. 48 НК РФ, согласно представленным документам срок уплаты налога по самому раннему требованию установлен до 03.12.2018 (требование по состоянию на 24.08.2018), в связи с чем, налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 03.06.2022, то есть в течение трех лет шести месяцев с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, однако административный иск был направлен в Пожарский районный суд 19.10.2023. 

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском налоговый орган ссылается на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением срока, недопущения потерь бюджета РФ.

С данными доводами суд согласиться не может поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки не выносился мировым судьей, положения ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применены (ранее абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Вместе с тем, приведенные налоговым органом обстоятельства, послужившие несвоевременному обращению в районный суд с административным иском к таким обстоятельствам не относятся. 

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Кроме того, из чека по операции от 01.02.2024 следует, что ФИО4 за ФИО2 произвела оплату пени в сумме 52,42 рублей. 

Поскольку Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Приморскому краю пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит, а также учитывая погашение ответчиком ФИО4 задолженности в полном размере по указанным в иске реквизитам, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО14, Кагала ФИО15 о взыскании задолженности в сумме 52,42 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 28.02.2024 г. 

Судья Новоградская В.Н.

Копия верна: Судья Новоградская В.Н.

Секретарь Попова Н.В.