ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 марта 2021 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края России Петухова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО1 ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на миграционном учете в Российской Федерации не состоящего, регистрации по месту жительства, пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: Красноярский край, г. 

<

адрес>, женатого, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в услугах переводчика не нуждающегося, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут гражданин Украины ФИО1 находился в 

<

адрес> г. 

<

адрес> края без документов, удостоверяющих личность, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации не принял мер к тому, чтобы покинуть Российскую Федерацию в установленные законом сроки, и в нарушение требований ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится в Российской Федерации с ноября 2015 года без законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия миграционной карты ДД.ММ.ГГГГ документы для дальнейшего проживания на территории Российской Федерации не получал, проживает с супругой, которая трудоустроена в магазине «Услада» г. Зеленогорска, он работает без официального оформления. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом – участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО4, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ФИО1 его прав, предусмотренных ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, содержащим письменное объяснение ФИО1, с нарушением согласившегося; 

- рапортом полицейского ОР ППСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1;

- копией миграционной карты, выданной ФИО1, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытии срока; 

- сведениями ИЦ ГУ МВД по Красноярскому краю, ППО «Территория», ЦБДУИК; 

- копией дактилоскопической карты.

Исследованные судом процессуальные документы были составлены уполномоченными должностными лицами, всеми участвующими при составлении лицами подписаны, каких-либо замечаний при их составлении не было, в связи с чем оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как допустимые и достоверные доказательства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена санкция за совершение правонарушения в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции. Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями ФИО1, фактически он проживает в Российской Федерации в течение длительного времени совместно с супругой, являющейся гражданкой Российской Федерации, к административной и уголовной ответственности не привлекался, трудоустроен неофициально, что свидетельствует о том, что у ФИО1 в России сложились устойчивые социальные связи.

Таким образом, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания ниже низжего предела, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ча признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 246601001, ОКТМО 04737000, расчётный счёт получателя 03№ в Отделении Красноярск/УФК по Красноярскому краю 

<

адрес>, БИК 010407105, КБК 18№, УИН 18№. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Зеленогорский городской суд.

Судья М.В. Петухова