Дело № 2а-166/2020 43RS0042-01-2020-000383-78

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 мая 2020 года пгт Юрья 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование.

В обоснование указала, что ФИО1 ХХХХ. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017г.) ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом рассчитана сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26508,07 руб., сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб. В установленные сроки задолженность по страховым взносам должником не уплачена. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ) с должника за уплату страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным сроком начисляются пени. В связи с чем за период с 01.10.2018г. по 15.01.2019г. расчет пени по страховым взносам составил 10,87 руб.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налогов № 164894 от 21.01.2019г. которое должником до настоящего времени не исполнено. Сроки исполнения требования истекли 18.02.2019г.

Налоговым органом не направлялось заявление о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. Указывает, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности налоговым органом пропущен в связи с большой загруженностью отдела, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений. Полагает, что указанная причина пропуска срока является уважительной, в связи с чем просит срок восстановить. 

Просит взыскать в доход государства с ФИО1 задолженность в общем размере 20920,51 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик о слушании дела извещался судебной повесткой, которая возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 (в редакции от 13.11.18 г.), и статьи 100 КАС РФ, отказ истца и ответчика от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При наличии указанных обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Федерального закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Подпунктом 1 п.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

Из выписки из ЕГРИП от 18.03.2020г. следует, что административный ответчик ХХХХ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ХХХХ. прекратил деятельность (л.д. 11-15).

В связи с неисполнением установленной законом обязанности по уплате страховых взносов административным истцом было направлено требование № 164894 от 21.01.2019г. (л.д. 8-9).

Срок исполнения требования истек 18.02.2019г.

Как указал в административном исковом заявлении административный истец, указанное требование в установленный срок ответчиком не исполнено.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о выдаче судебного приказа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 руб. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока для истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Из административного искового заявления следует, что налоговый орган не обращался с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из сроков уплаты, определенных требованиями, со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск – 15.04.2020г., прошло более шести месяцев, то есть с настоящим административным иском налоговый орган обратился с пропуском установленного законом шестимесячного срока. 

В исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что препятствием к своевременному обращению в суд явилась большая загруженность (большой объем работы) работников административного истца. 

Суд, рассматривая указанное ходатайство, приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку причины пропуска срока, на которые ссылается истец, нельзя признать уважительными.

Учитывая, что Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет в своем штате квалифицированных юристов, в связи с чем должна быть осведомлена о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска установленного законом срока административным истцом не приведено, а указанная истцом причина несвоевременного обращения с иском признана судом неуважительной, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.