Дело № 2-2707/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Гаврищук С.И., 

с участием представителей истца - муниципального унитарного предприятия «Старооскольский водоканал» (МУП «Старооскольский водоканал») ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика- адвоката Олейника В.И. (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

в отсутствие ответчика ФИО3, извещенной о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Старооскольский водоканал» к ФИО3 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения, стоимости затрат по отключению несанкционированной врезки, 

У С Т А Н О В И Л:

С 11.15.2000 года ФИО3 является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке условий водопользования по вышеуказанному адресу представителями МУП «Водоканал» обнаружено подключение домовладения № по вышеуказанному адресу к централизованной системе водоснабжения, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Водоканал», с нарушением установленного порядка подключения.

Представителями МУП «Водоканал» был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения в колодце по 

<

адрес>, у 

<

адрес>, диаметр (внешний) пластиковой трубы 32мм, произведена фотосъемка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено требование № об оплате суммы доначисления платы за услуги холодного водоснабжения в сумме 86546 рублей 88 копеек и стоимости затрат по устранению несанкционированного подключения в сумме 806 рублей 71 копейка.

Данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Дело инициировано иском МУП «Старооскольский водоканал», просившего суд взыскать в его пользу с ФИО3 денежные средства за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения в сумме 86546 рублей 88 копеек, стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в сумме 806 рублей 71 копейка, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2820 рублей 61 копейка.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенной о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика адвокат Олейник В.И. иск не признал. В обоснование возражений ссылался на то, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения составлен ненадлежащим образом, в отсутствие собственника жилого помещения. В акте отсутствуют сведения о лице, в отношении которого он составлен. Самовольное подключение к системам водоснабжения ответчиком не производилось, поскольку по спорному адресу она не зарегистрирована и не проживает, в домовладении проживает ее бабушка, которой 85 лет. ДД.ММ.ГГГГ между нею и МУП «Водоканал» заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведения. До заключения договора ею были получены технические условия, ордер на проведение земляных работ, проведены земляные работы, прокладка трубопровода, установлено оборудование и осуществлена врезка в уличный водопровод. Всеми работами занимался отец ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав пояснения сторон, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354).

В разделе III вышеуказанных Правил определены условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг и порядок его заключения.

Из данного раздела усматривается, что порядок подключения к централизованной водопроводной сети носит заявительный характер, а именно, потребитель обращается в соответствующую организацию, в данном случае в МУП «Старооскольский водоканал», с заявлением на подключение к централизованному водопроводу, затем заключается договор.

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Как следует из материалов дела, установленный законом порядок по подключению к системе централизованного водоснабжения ответчиком не выполнен. 

В пп. "е" п. 35 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП «Водоканал» составлен акт № о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения о том, что в колодце рядом с жилым домом № по 

<

адрес> осуществлено несанкционированное подключение к централизованным сетям, находящимся в ведении МУП «Водоканал", диаметр присоединенного водопровода 32мм внешний, материал пластик. Извещение вручено, произведена фотосъемка.

При этом, как следует из данного акта и объяснений сторон, предоставление услуги холодного водоснабжения приостановлено не было, чтобы не оставлять проживающих в доме без отопления.

В уведомлении ответчику был разъяснен порядок устранения несанкционированного подключения и соблюдения порядка подключения домовладения.

В обоснование возражений представитель ответчика ссылался на то, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения составлен с нарушениями, в связи с чем не может являться допустимым доказательством по делу.

Ссылки представителя ответчика на то, что акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ответчика, как на доказательство его недействительности, являются несостоятельными, поскольку составление акта о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения в отсутствие ответчика не свидетельствует о нарушении ее прав, поскольку в момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым наличие собственника при составлении акта о несанкционированном подключении к системам холодного водоснабжения не предусмотрено. 

Как следует из материалов дела, на момент проверки, в ходе которой выявлено несанкционированное подключение в сети водопровода дома ответчика, ФИО3 абонентом МУП «Водоканал» не являлась, поскольку ее дом к сетям в установленном порядке не подключался и договор на предоставление услуги не заключался, следовательно, уведомления о проведении проверки подключения к сети водопровода, ей направляться не могли.

Вышеуказанными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.Данные требования истцом были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченными на то лицами, не доверять сведениям, отраженным в акте оснований не имеется, поскольку доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в акте, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением о выдаче ей технических условий на подключение к сетям водоснабжения, канализацию и установку приборов учета воды в колодце на частной территории, в связи с чем ей были выданы технические условия на подключение частного дома к городскому водопроводу, техническая схема № на установку прибора учета холодной воды в колодце на частной территории, ордер № на проведение земляных работ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа и ФИО3 заключен договор на холодное водоснабжение и (или) водоотведение №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в коммерческий учет МУП «Водоканал» принят прибор учета в колодце на врезке возле 

<

адрес>.

В представленных истцом фотографиях по состоянию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также зафиксировано техническое присоединение путем выполнения врезки в магистральный водовод для подключения домовладения к системе централизованного водоснабжения. 

При этом, из фотографий следует, что подключение в установленном законом порядке жилого дома к системам централизованного водоснабжения работниками МУП «Водоканал» после получения ответчиком технических условий было произведено в тот же колодец и то же место, как и указано в акте и на фотографиях от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком технические условия на подключение ее домовладения к системе водоснабжения получены не были, договор на предоставление услуг водоснабжения не заключен.

Таким образом, подключение к системе централизованного водоснабжения (обнаруженное в момент проверки) было несанкционированным.

В силу п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами (абз 1).

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абз.2).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абз.3).

Определяя размер задолженности за пользование услугами водоснабжения, учитывая п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд исходит из того, что оборудование работало круглосуточно, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, в данном случае за 3 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ до даты устранения его исполнителем ДД.ММ.ГГГГ) и приходит к выводу о наличии у ФИО3 обязанности по уплате МУП «Старооскольский Водоканал» суммы задолженности исходя из расчета представленного истцом, который произведен в соответствии с вышеуказанными Правилами (п. 62), согласно которым пропускная способность трубы с сечением равным 

<

адрес> мм за сутки составляет 50,88 м3.

В соответствии с приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифами Белгородской области № 24/50 от 19.12.2016 года установлены тарифы на холодное водоснабжение за 1 м3 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18,90 рублей.

Согласно представленному письменному расчету доначисленный размер платы за холодное водоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней) составит 86546,88 рублей.

Указанный расчет проверен судом, является математически верным и ответчиком не оспорен. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было направлено требование № об оплате суммы доначисления платы за услуги холодного водоснабжения в сумме 86546 рублей 88 копеек и стоимости затрат по устранению несанкционированного подключения в сумме 806 рублей 71 копейка, в общей сумме 87353 рубля 59 копеек, с приложенными расчетами размера доначисленной платы и стоимости затрат по отключению, копией акта от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением, по адресу: 

<

адрес>. Указанное требование с приложением ответчиком не получено. Факт направления требования подтверждается почтовым конвертом и уведомлением о вручении,

Как следует из искового заявления, объяснений представителя истца и не оспаривается представителем ответчика требование МУП «Старооскольский Водоканал» ФИО3 до настоящего времени не исполнено.

Доводы представителя ответчика о том, что по адресу: 

<

адрес> водой не пользовалась, поскольку по указанному адресу не была зарегистрирована и не проживала, в спорном домовладении проживает и зарегистрирована ее бабушка ФИО6, что подтверждается справкой МУП «РАЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, подключение было произведено ее отцом после получения технических условий, являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении данного спора указанные обстоятельства не являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию. За период, который является предметом рассмотрения по настоящему иску, за законный характер подключения водоснабжения по вышеуказанным правилам отвечает именно собственник, а не иные лица.

Юридическое значение имеет сам факт подключения ответчиком своего домовладения к системе водоснабжения с нарушением установленного законодательством порядка, без получения и выполнения технических условий, заключения договора, тогда как гражданско-правовые последствия наступают при обнаружении именно данного факта, который последним, не опровергнут.

Кроме того, указанным доводам противоречат действия ФИО3., обратившейся после составления акта о несанкционированном подключении в МУП «Водоканал» с заявлением о выдаче ей технических условий и о подключении ее домовладения к системам централизованного водоснабжения, что свидетельствует о ее нуждаемости в водоснабжении.

Доказательств, свидетельствующих о том, что несанкционированное подключение к системам централизованного водоснабжения возможно было осуществлено собственниками других домовладений, расположенных рядом с домовладением ответчика, суду не представлено.

На основании изложенного с учетом исследованных доказательств, требования МУП «Старооскольский водоканал» о взыскании с ответчика задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в сумме 86546 рублей 88 копеек, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что временное прекращение либо ограничение холодного водоснабжения, временное прекращение либо ограничение приема сточных вод в отношении абонента осуществляется лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, в присутствии представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное ограничение или прекращение.

Стоимость затрат по устранению несанкционированного подключения холодного водоснабжения к домовладению составила 806 рублей 71 копейка согласно калькуляции стоимости затрат по отключению несанкционированной врезки, утвержденной первым заместителем генерального директора МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что при выявлении несанкционированного подключения предоставление услуги по холодному водоснабжению в интересах ответчика приостановлено не было, истцу в связи с выездом его сотрудников на место проверки и оплатой их работы и транспортных расходов были причинены убытки.

В связи с чем, в соответствии со ст. 15 ГК РФ, требования истца о взыскании с ответчика в его пользу затрат по отключению несанкционированной врезки в сумме 806 рублей 71 копейка, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 2820 рублей 61 копейка (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального унитарного предприятия «Старооскольский водоканал» к ФИО3 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе централизованного водоснабжения, стоимости затрат по отключению несанкционированной врезки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального унитарного предприятия «Старооскольский водоканал» денежные средства за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в сумме 86546 рублей 88 копеек, стоимость затрат по отключению несанкционированной врезки в сумме 806 рублей 71 копейка, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2820 рублей 61 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 06 октября 2020 года.

Судья Н.Ю. Михайлова