Дело №2-1335/2025 

УИД 76RS0014-01-2024-005680-42

Изготовлено 28.02.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту - ОСФР по ЯО, Отделение, пенсионный орган) о признании незаконным и отмене решения ОСФР по ЯО от 22.10.2024 года (с учетом решения от 30.05.2024 о внесении изменений), возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что 14.10.2024 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, решением Отделения ему было отказано в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. С выводами ОСФР по ЯО он не согласен, поскольку в его страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию не был включен период службы в УВД Яроблисполкома с 29.12.1983 по 21.06.1988 годы. В оспариваемом решении указывается, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 36 лет 8 месяцев и 5 дней при требуемой продолжительности 42 года. Между тем, продолжительность стажа истца составляет 42 года при условии включения вышеуказанного стажа в страховой стаж, он достиг 62 лет и у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком ОСФР по ЯО в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями, считает их незаконными и необоснованными, дополнительно сообщает, что 14.10.2024 года в Отделение обратился ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ. 14.10.2024 года ФИО1 исполнилось 62 года. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ с учетом приложения 6 возникнет 14.10.2026 года, то есть при достижении истцом возраста 64 лет. Продолжительность страхового стажа истца, определяемого в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 36 лет 8 месяцев 5 дней при требуемой продолжительности для лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, 42 года. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п. 9 ст. 13 указанного закона. Законодателем с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ период службы в органах внутренних дел отнесен к самостоятельным периодом, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами, в течение которых имела место уплата страховых взносов при осуществлении гражданином трудовой деятельности при назначении пенсии на общих основаниях – ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ. Кроме того, ответчик отмечает, что даже при условии включения указанного периода страховой истца не достигнет 42 лет, составит 41 год 1 месяц 29 дней. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения в целом аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по ЯО по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на исковое заявление. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.10.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области от 22 октября 2024 года № 194505/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в том числе не включен период службы в УВД Яроблисполкома с 29.12.1983 по 21.06.1988 год.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 его статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 его статьи 12; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13, а периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации) (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды: прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Такое правовое регулирование принято в рамках дискреционных полномочий законодателя и предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях (Определения Конституционного Суда РФ от 29.10.2024 № 2905-О, от 27.10.2022 № 2865-О, от 30.11.2021 № 2548-О).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что время службы в органах внутренних дел, в этот стаж не засчитываются, поскольку в указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию данные периоды не относятся.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, приходит к выводу, что период службы ФИО1 в УВД Яроблисполкома с 29.12.1983 по 21.06.1988 год не подлежит включению в подсчет страхового стажа истца при определении права на назначение страховой пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал даже при условии включения спорного периода в страховой стаж, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН 

<

***>, об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: Ю.Г.Жаварцова