УИД 54RS0007-01-2025-001893-21

Дело № 2-4601/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

секретаря Зиганшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с требованием о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения. В обоснование своих требований истец указала, что на основании решения Кировского РИК г. Новосибирска от /дата/ № отцу истца – ФИО2 

<

данные изъяты> был выдан ордер № на семью, состоящую из 3 человек (ФИО2, ФИО3 и ФИО4), на право занятия двухкомнатной квартиры 

<

данные изъяты>. Позже указанному дому был присвоен почтовый адрес: г

<

данные изъяты>. ФИО4 выписалась из указанного жилого помещения /дата/. ФИО2 умер /дата/. ФИО3 умерла /дата/. Истец с рождения проживает в спорном жилом помещении. Поскольку заключить договор социального найма во внесудебном порядке истец не имеет возможности, в виду отсутствия оригинала ордера, поэтому она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании поддержали доводы и требования искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил в суд письменное заявление о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.67).

Представитель третьего лица МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ИвА. А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, и, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы и требования истца являются законными и обоснованными и исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

На основании решения Кировского РИК 

<

адрес> от /дата/ № (л.д.17-20) отцу истца – ФИО2 

<

данные изъяты> был выдан ордер № на семью, состоящую из 3 человек (ФИО2, ФИО3 и ФИО4), на право занятия двухкомнатной квартиры 

<

данные изъяты>

Позже указанному дому был присвоен почтовый адрес: 

<

данные изъяты>, однако, документов, подтверждающих смену адреса не имеется (л.д.25,26).

При этом суд приходит к выводу о том, что жилое помещение 

<

данные изъяты> в настоящее время является жилым помещением 

<

данные изъяты>

Истец родилась /дата/ (л.д.8) и была зарегистрирована в спорном жилом помещении с /дата/ (л.д.13).

ФИО4 выписалась из указанного жилого помещения /дата/. (л.д.13).

ФИО2 умер /дата/ (л.д.11). 

ФИО3 умерла /дата/ (л.д.12). 

/дата/ истец обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма, на что получила отказ, поскольку не представлен документ, подтверждающий смену адреса (л.д.26). 

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности (л.д.21) жилое помещение 

<

данные изъяты> включена в реестр муниципального имущества.

Из представленных в материалы дела финансовых документов (л.д.57-66) следует, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, указанная норма предусматривает, что жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, лица, проживающие в указанных помещениях, являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма).

Согласно п. 41 пп. «а» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.

Заключение договоров социального найма регулируется решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 N 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска».

Согласно п. 5.7 данного положения заключение договора социального найма (внесение в него изменений) осуществляется без принятия правового акта мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случаях, если: гражданин, проживающий в жилом помещении муниципального жилищного фонда социального использования на основании ордера на жилое помещение, желает заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, учитывая, что наймодатель не препятствовал вселению и регистрации их в спорном жилом помещении.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Таким образом, суд, исходя из фактических установленных юридически значимых обстоятельств по делу, приходит к выводу, что истец фактически приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги. 

Оснований полагать, что истец не прибрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, учитывая, что иных объектов недвижимости у истца на каком-либо вещном праве не имеется, поэтому суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найм - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Председательствующий по делу - /подпись/