Дело №2-1321/2026

УИД 75RS0001-02-2026-000201-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2026 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края, ФИО2, ГУЗ «Шилкинская ЦРБ», ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России, ответчик зачислен на очное обучение по программе высшего образования – специальность «Травматология и Ортопедия» на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема. В соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и заключенным договором на ответчика возложены обязательства: освоение образовательной программы, указанной в договоре, осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором. Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из образовательной организации в связи с окончанием обучения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 53, 58 Положения о целевом обучении общий размер штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, составляет 458 330,30 рублей. Требование об оплате штрафа направлено ответчику по месту жительства, по состоянию на дату подачи настоящего искового заявления срок добровольной оплаты штрафа истек, штраф не оплачен. На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 458 330,30 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 958 рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы, что является основанием для освобождения его от ответственности по договору о целевом обучении в силу пп. 42, 43 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, улучшающего его положение по сравнению с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в удовлетворении исковых требований отказать; прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании выданного Шилкинским районным судом Забайкальского края исполнительным листом, отменить действие постановления о запрете регистрационных действий.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, своих представителей в суд не направили.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» ФИО1, поддержавшую заявленные требования, ответчика ФИО2, возражавшего относительно удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Требование о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании выданного Шилкинским районным судом Забайкальского края исполнительным листом, отмене действие постановления о запрете регистрационных действий протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии, поскольку данные требования не связаны с предметом настоящего спора.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края (заказчик), ФИО2 (гражданин), ГУЗ «Шилкинская ЦРБ» (работодатель), ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (образовательная организация) заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России. Указанный договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681.

В соответствии с вышеназванным Положением и заключенным на его основании договором были предусмотрены следующие основные обязательства гражданина:

освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (подпункт «б» пункта 1 раздела V договора);

заключить трудовой договор на условиях, установленных разделами III, VI настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (подпункты «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

Согласно разделу II заключенного между сторонами договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

код и наименование специальности: ДД.ММ.ГГГГ Травматология и ортопедия;

форма (одна из форм) обучения: очная;

на базе высшего образования;

наименование организации (организаций), осуществляющих образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Минздрава России;

и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктом 3 раздела VIII заключенного договора предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы.

Приказом №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислен из образовательной организации в связи с окончанием обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об оплате штрафа было направлено ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени добровольно штраф ответчиком не уплачен.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на 29.07.2022) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 №1681, действовавшим на 29.07.2022, было установлено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (абзац 2 пункта 58 Положения о целевом обучении).

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (в рассматриваемом деле – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России).

Пунктом 59 Положения о целевом обучении предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 62 Положения о целевом обучении в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как установлено пунктом 61 Положения о целевом обучении, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В силу п. 21 Положения о целевом обучении исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается на период прохождения гражданином военной службы по призыву.

В случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина): гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания (п. 22 Положения о целевом обучении).

Согласно п. 42 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 и действующим с 01.05.2024, исполнение обязательств по договору о целевом обучении приостанавливается в порядке, установленном пунктом 43 настоящего Положения: прохождение гражданином военной службы по призыву, по контракту, по мобилизации.

В соответствии с п. 43 Положения о целевом обучении №555 в случае возникновения основания, указанного в пункте 42 настоящего Положения, гражданин не позднее 10 рабочих дней после возникновения такого основания направляет заказчику уведомление о наличии соответствующего основания с приложением подтверждающего документа (документов). Исполнение обязательств по договору о целевом обучении приостанавливается со дня получения заказчиком указанного уведомления до завершения периода действия указанного основания. В случае если указанное основание не прекращено до истечения срока трудовой деятельности, договор о целевом обучении считается расторгнутым, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая, что правоотношения сторон возникли не в связи с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности, судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о снижении размера штрафа ввиду несоразмерности последствию нарушения обязательства.

Ответчик просил о снижении штрафа, так как считает заявленную сумму несоразмерной последствиям нарушенного обязательства.

Также считает заявленное требование необоснованным.

В соответствии со справкой войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу уведомление о прохождении военной службы по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (тяжелая травма от ДД.ММ.ГГГГ).

По объяснениям ответчика, контракт заключил с целью участия в СВО, участие до настоящего времени в СВО не принимал, травма не связана с участием в проведении СВО.

Принимая во внимание, что на момент заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы действовало Положение о целевом обучении N 555, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон относительно приостановления исполнения обязательств подлежит применению Положение о целевом обучении N 555.

Поскольку ответчик проходит службу по контракту, о чем уведомил истца ДД.ММ.ГГГГ, исполнение обязательства по договору приостановилось, поэтому заявленные требования о взыскании штрафа и судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.