Дело № 2-1507/2021 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении периода донорских дней в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края. Истец просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, донорские дни: с 11.09.1991 по 12.09.1991, 04.07.1994 по 05.07.1994, с 12.12.1994 по 17.12.1994, с 18.09.2000 по 03.10.2000, с 16.04.2001 по 20.04.2001, с 29.06.2001 по 30.06.2001, с 16.11.2001 по 27.11.2001, с 16.09.2002 по 07.10.2002, с 14.12.2004 по 21.12.2004. 

Решением УПФР в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края от 13.05.2020 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены донорские дни с 11.09.1991 по 12.09.1991, 04.07.1994 по 05.07.1994, с 12.12.1994 по 17.12.1994, с 18.09.2000 по 03.10.2000, с 16.04.2001 по 20.04.2001, с 29.06.2001 по 30.06.2001, с 16.11.2001 по 27.11.2001, с 16.09.2002 по 07.10.2002, с 14.12.2004 по 21.12.2004. 

С данным решением УПФР истец ФИО1 не согласна. 

Истец указала, что является почетным донором крови. В соответствии со ст. 114 КЗоТ РФ, письма ПФ РФ от 07.12.1998 года № 06-28/10740 работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску. День сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поэтому донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж при назначении льготной пенсии по старости. 

В периоды отдыха в донорские дни истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, за ней сохранялось место работы, а также начислялся средний заработок, из которого удерживались налоги и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

При обращении за назначением пенсии, ответчиком засчитано в специальный стаж истца 29 лет 10 месяцев 17 дней. По мнению истца, с учетом спорных периодов работы (периодов донорских дней) специальный страховой стаж составил 30 лет. Указанный стаж у истца имелся и на день обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии, т.е. на 29.04.2020 года. Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж - 30 лет у нее имеется, в связи с изменением законодательства, истец не просит обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку считает, что возникнет в октябре 2021.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого с исковыми требования ФИО1 не согласен.

Заслушав доводы истца, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1959, применяющимся до 01.01.1992 года, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действующим с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, действующим с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено:

29.04.2020 истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПР РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 13.05.2020 года в назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет (л.д. 5-6).

В специальный стаж истца не включены донорские дни: с 11.09.1991 по 12.09.1991, 04.07.1994 по 05.07.1994, с 12.12.1994 по 17.12.1994, с 18.09.2000 по 03.10.2000, с 16.04.2001 по 20.04.2001, с 29.06.2001 по 30.06.2001, с 16.11.2001 по 27.11.2001, с 16.09.2002 по 07.10.2002, с 14.12.2004 по 21.12.2004 (л.д. 6).

Истец ФИО1 имеет медицинское образование.

Согласно записям трудовой книжки: 19.08.1986 истец принята на работу в должности санитарки Линейной больницы ст.Кунгур. 05.02.1989 принята на должность санитарки палатной в инфекционное отделение Линейной больницы ст.Кунгур; 13.08.1990 переведена санитаркой в хирургический кабинет поликлиники; 12.11.1990 переведена на должность медсестры хирургического кабинета поликлиники; 15.01.1992 принята переводом в Кунгурскую городскую станцию переливания крови на должность лаборанта; 01.02.1993 принята переводом в Кунгурскую центральную районную больницу медицинской сестрой травматологического отделения. По настоящее время работает ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» палатной медсестрой травматологического отделения (л.д. 11-12).

В периоды: с 11.09.1991 по 12.09.1991, 04.07.1994 по 05.07.1994, с 12.12.1994 по 17.12.1994, с 18.09.2000 по 03.10.2000, с 16.04.2001 по 20.04.2001, с 29.06.2001 по 30.06.2001, с 16.11.2001 по 27.11.2001, с 16.09.2002 по 07.10.2002, с 14.12.2004 по 21.12.2004 на основании донорских справок истцу предоставлялись дни отдыха с сохранением среднего заработка, справкой уточняющей условия работы, приказами, лицевыми счетами, а также расчетными листками. Истец считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

Донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Кроме того, согласно письма ПФР от 07.12.1998 N 06-28/10740 работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд считает, что донорские дни: с 11.09.1991 по 12.09.1991, 04.07.1994 по 05.07.1994, с 12.12.1994 по 17.12.1994, с 18.09.2000 по 03.10.2000, с 16.04.2001 по 20.04.2001, с 29.06.2001 по 30.06.2001, с 16.11.2001 по 27.11.2001, с 16.09.2002 по 07.10.2002, с 14.12.2004 по 21.12.2004 подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, что составляет 2 мес. 17 дней.

К моменту обращения истца за назначением пенсии, на 29.04.2020 года, ее специальный трудовой стаж с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, составил более 30 лет (29 лет 10 мес. 17 дней + 02 мес. 17 дней = 30 лет 01 мес. 4 дня).

При указанных обстоятельствах с учетом заявленных истцом требований, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

- донорские дни 11.09.1991 по 12.09.1991, 04.07.1994 по 05.07.1994, с 12.12.1994 по 17.12.1994, с 18.09.2000 по 03.10.2000, с 16.04.2001 по 20.04.2001, с 29.06.2001 по 30.06.2001, с 16.11.2001 по 27.11.2001, с 16.09.2002 по 07.10.2002, с 14.12.2004 по 21.12.2004.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И.Зыкова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-1507/2021 (59RS0027-01-2021-001702-24), дело находится в кунгурском городском суде Пермского края