Дело № 2-461/2025

УИД 13RS0023-01-2025-000361-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 марта 2025 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Бурлакова И.И.

при секретаре судебного заседания Чапуриной И.А.,

с участием в деле:

истца – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ»,

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № 365/08 от 26 декабря 2023 года,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных издержек, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (далее по тексту – ФГБОУ «НИИ «МЭИ») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных издержек.

В обоснование иска указано, что 15 июля 2020 года между ФИО2 и Публичным акционерным обществом «Московская электросетевая компания» (далее по тексту – ПАО «МЭК») был заключен Договор № ИЭЭ-И-20-013 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее по тексту - Договор).

Согласно условиям Договора, ответчик поступает на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования и обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии со следующими характеристиками обучения: 

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ»;

- код и наименование профессии, специальность, направления подготовки «13.04.02 Электроэнергетика и электротехника»;

- форма обучения: очная;

- наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно;

- на базе высшего образования.

По окончании обучения ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 2 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения).

Приказом от 21 августа 2020 года № 94/пк ответчик с 01 сентября 2020 года был зачислен в ФГБОУ «НИИ «МЭИ» на первый курс магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение по направлению подготовки «13.04.02 Электроэнергетика и электротехника» (приказ от 31 августа 2020 года № 402/э) и приступил к обучению согласно заключенному Договору.

Приказом от 31 марта 2021 года № 3378/у ответчик был отчислен с 19 марта 2021 года за академическую неуспеваемость в 1 семестре 1 курса 2020/2021 учебного года.

ПАО «Россети Московский регион» направило ФГБОУ «НИИ «МЭИ» копию Соглашения от 09 апреля 2021 года о расторжении Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 15 июля 2020 года № ИЭЭ-М-И-20-013.

Договор был заключен в период действия Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации о 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и принятии утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076»).

Руководствуясь положением о целевом обучении, истец направил в адрес ответчика Требование № 05-3361/13 от 19 октября 2023 года об оплате штрафа в размере 219732 рублей 56 копеек. Порядок расчета штрафа утвержден приказом ФГБОУ «НИИ «МЭИ» № 111 от 22 февраля 2023 года.

Требование прибыло в место вручения 24 октября 2023 года, однако 25 октября 2023 года была неудачная попытка вручения письма, 24 ноября 2023 года требование было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Штраф должен был быть уплачен ответчиком не позднее 24 ноября 2024 года, однако требование не было исполнено.

В связи с корректировкой нормативных затрат за 2020 год был произведен перерасчет штрафа, согласно которому, его величина составила 158339 рублей 58 копеек.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ «НИИ «МЭИ» штраф в размере 158339 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5750 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ «НИИ «МЭИ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, при этом представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности № 365/08 от 26 декабря 2023 года представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства возражений не имеет.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования ФГБОУ «НИИ «МЭИ» подлежащими удовлетворению по следующим мотивам. 

Из материалов дела следует, что 15 июля 2020 года между ФИО2 и Публичным акционерным обществом «Московская электросетевая компания» (далее по тексту – ПАО «МЭК») был заключен Договор № ИЭЭ-И-20-013 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 13-15).

Согласно разделу 1, 2 указанного договора, ответчик ФИО2 поступает на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего профессионального образования по направлению 13.04.02 «Электроэнергетика и электротехника» в соответствии со следующими характеристиками обучения:

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ»;

- код и наименование профессии, специальность, направления подготовки «13.04.02 Электроэнергетика и электротехника»;

- форма обучения: очная;

- наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно;

- на базе высшего образования.

По условиям пункта 5 раздела 3 договора «О целевом обучении», по окончании обучения ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 2 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения).

Приказом от 21 августа 2020 года № 94/пк ФИО2 с 01 сентября 2020 года (л.д. 17) был зачислен в ФГБОУ «НИИ «МЭИ» на первый курс магистратуры очной формы обучения с нормативным сроком обучения 2 года за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение на направление подготовки «13.04.02 Электроэнергетика и электротехника» (приказ от 31 августа 2020 года № 402/э) (л.д. 18) и приступил к обучению согласно заключенному Договору.

Кроме этого, факт зачисления ФИО2 на обучение по направлению 13.04.02 «Электроэнергетика и электротехника» по очной форме обучения с финансированием за счет бюджетных ассигнований, в рамках квоты приема на целевое обучение подтверждается протоколом зачисления № 12 01144. 

Приказом от 31 марта 2021 года № 3378/у ФИО2 был отчислен с 19 марта 2021 года за академическую неуспеваемость в 1 семестре 1 курса 2020/2021 учебного года (л.д. 19).

В подтверждение факта наличия академической неуспеваемости истцом представлена учебная карточка студента Национального исследовательского университета «МЭИ» (группа Э-08м-20, зачетная книжка 0020200950), представление на отчисление обучающегося ФИО2 от 23 марта 2021 года, а также уведомление об отчислении № 4 от 19 марта 2021 года. 

Указанное уведомление об отчислении 19 марта 2021 года было направлено ответчику начальником 1-го и 2-го курсов магистратуры ИЭЭ Д.А.С. с официального адреса электронной почты в МЭИ на официальный адрес электронной почты ответчика в МЭИ. В сопроводительном письме была изложена просьба ознакомиться с уведомлением и подписать в течение трех рабочих дней. 

Приказом ФГБОУ «НИИ «МЭИ» № 494 гот 30 августа 2019 года утверждены Правила внутреннего распорядка обучающихся.

В соответствии с п.п. 1 п. 3.1 Правил внутреннего распорядка обучающихся ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», обучающиеся университета обязаны выполнять учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы (п.п. 1 п. 3.1. Правил внутреннего распорядка обучающихся).

В п.п.13 п.3.1. указывается, что обучающиеся университета обязаны регулярно знакомиться с информацией, размещаемой на официальном интернет-портале Университета и в личном кабинете обучающегося, а также с информацией, рассылаемой на электронную почту, предоставленную обучающемуся Университетом на время его обучения (п.п. 13 п.1 Правил внутреннего распорядка обучающихся).

23 марта 2021 года был составлен акт об отказе ознакомления ФИО2 с уведомлением об отчислении, в котором причиной отказа значится «без объяснения причин». 

Положения Приказа ФГБОУ «НИИ «МЭИ» № 618 от 29 декабря 2020 года «Об установлении сроков повторной промежуточной аттестации по итогам осеннего семестра 2020/2021 учебного года» устанавливают сроки проведения первой и второй промежуточной аттестации.

ПАО «Россети Московский регион» направило ФГБОУ «НИИ «МЭИ» копию Соглашения от 09 апреля 2021 года о расторжении Договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 15 июля 2020 года № ИЭЭ-М-И-20-013, согласно которому, договор с ФИО2 расторгнут в связи с его отчислением из ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» до окончания срока освоения образовательной программы (л.д. 16).

Истцом в адрес ответчика было направлено Требование № 05-3361/13 от 19 октября 2023 года о выплате штрафа в размере 219732 рублей 56 копеек в пользу ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» не позднее 12 месяцев после получения указанного требования (л.д. 20, 22).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 11172087016048, данное требование прибыло в место вручения 24 октября 2023 года, однако 25 октября 2023 года была неудачная попытка вручения письма, 24 ноября 2023 года требование было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 23).

Размер штрафа определен в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения (дней) по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным стандартом.

Согласно расчету, сумма штрафа в размере 219732 рубля 56 копеек состоит из стоимости к взысканию в размере 162132 рубля 74 копейки за 2020 год и 57599 рублей 56 копеек стоимость к взысканию за 2021 год.

Порядок расчета штрафа утвержден приказом ректора ФГБОУ «НИИ «МЭИ» Р.Н.Д. № 111 от 22 февраля 2023 года «Об утверждении Порядка расчета штрафа в случае неисполнения гражданином или организацией – заказчиком обязательств по договору о целевом обучении» (л.д. 24-29).

Исходя из раздела 2 указанного Порядка расчета штрафа, плательщиками штрафа в пользу ФГБОУ «НИИ «МЭИ» является гражданин, принятый на целевое обучение, в случае неисполнения им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет если гражданин отчислен из ФГБОУ «НИИ «МЭИ».

Основанием для направления ФГБОУ «НИИ «МЭИ» гражданину требования об уплате штрафа является получение от заказчика письменного уведомления о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности или издание приказа об отчислении гражданина по основаниям, не освобождающим от ответственности за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 Порядка расчета штрафа, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Штраф должен был быть уплачен ответчиком не позднее 24 ноября 2024 года, однако требование не было исполнено.

Согласно письму Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № МН-5/1257 от 23 июня 2021 года «О взыскании штрафа», Департамент государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России считает обязательным взыскание ФГБОУ «НИИ «МЭИ» с граждан, зачисленных в пределах квоты приема на целевое обучение и отчисленных в связи с академической неуспеваемостью, штрафа в порядке, установленном Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681, в том числе направление указанным гражданам в письменной форме требование о выплате штрафа (л.д. 30-31).

В связи с корректировкой нормативных затрат за 2020 год был произведен перерасчет штрафа, согласно которому, его величина составила 158339 рублей 58 копеек (л.д. 12).

Согласно статьям 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

При этом, статьей 434 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Пунктом 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

Отношения, возникающие в сфере образованиярегулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 1 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).1. Пункт 1 части 1 статьи 43 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет обязанность обучающихся осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы. 

Договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица), организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение (п. 1,2 ч. 1 ст. 54 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации»).

Часть 2 статьи 54 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет требование об указании в договоре об образовании основных характеристик образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (ч. 3 ст. 54 54 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 56 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 16 статьи 56 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу статьи 58 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

В силу части 6 статьи 71.1 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотреннойчастями 15и16 статьи 56настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.Порядоквыплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии состатьей 422настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор № ИЭЭ-И-20-013 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования был заключен 15 июля 2020 года, то есть в период действия Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее по тексту - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076».

На основании изложенного и руководствуясь статьей 4 и статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к правоотношениям договора о целевом обучении № ИЭЭ-И-20-013 от 15 июля 2020 года применяются нормы указанного Положения. 

Данное Положение устанавливает порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее соответственно - образовательная программа, целевое обучение).

Целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии состатьей 80Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного вабзаце третьем подпункта "б" пункта 3настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Нормой пункта 41 Положения предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) (пункт 42 Положения).

Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов.

Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении (пункты 43,44 Положения).

Исходя из пункта 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределахквотыприема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Как следует из пункта 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределахквотыприема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 54 Положения).

В соответствии с пунктом 55 Положения, заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству (пункт 56 Положения).

В силу пункта 57 Положения, в случае получения уведомления, указанного впункте 56настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Во исполнение указанного пункта, истец направил в адрес ФИО2 Требование № 05-3361/13 от 19 октября 2023 года о необходимости оплаты штрафа в размере 219732 рубля 56 копеек (л.д. 20). 

Размер штрафа определен согласно пункту 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно пункту 59 Положения, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60 Положения).

Пункт 61 Положения устанавливает, что стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

гражданин освобождается от выплаты штрафа:

если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;

если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренногоабзацем третьимилиабзацем четвертым подпункта "а" пункта 24настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных вабзацах третьем-пятомнастоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Норма пункта 62 Положения устанавливает, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного впункте 61настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» свои обязательства по целевому обучению по программе магистратуры, направление подготовки «13.04.02 Электроэнергетика и электротехника» исполнило полностью. В свою очередь, ответчик ФИО2 нарушил пункты 53, 86, 58 Положения, в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы.

Согласно расчету суммы штрафа, его размер составляет 158339 рублей 58 копеек, из которого: 100739 рублей 76 копеек – сумма к взысканию за 2020 год (121 день обучения с учетом отсутствий), 57599 рублей 82 копейки – сумма к взысканию за 2021 год (69 дней обучения с учетом отсутствий).

Размер и расчет суммы штрафа не оспорен ответчиком, с которого указанная сумма взыскивается истцом, ответчик не оспаривает неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы по целевому обучению по программе магистратуры, направление подготовки «13.04.02 Электроэнергетика и электротехника».

Данный расчет проверен судом и не вызывает сомнений в правильности, поскольку составлен с учетом условий договора о целевом обучении, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Доказательств в подтверждение исполнения условий договора о целевом обучении № ИЭЭ-И-20-013 от 15 июля 2020 года, ответчик суду не представил.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия нарушения условий договора о целевом обучении № ИЭЭ-И-20-013 от 15 июля 2020 года, а также обязанности ФИО2 оплатить ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» штраф по указанному договору в размере 158339 рублей 58 копеек, в связи с чем, иск ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что договор о целевом обучении № ИЭЭ-И-20-013 от 15 июля 2020 года является действительным, содержит все существенные условия. Указанный документ, подписан ответчиком добровольно, с его условиями ответчик имел возможность ознакомиться, принял указанные условия.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Истцом ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» заявлено требование о взыскании государственной пошлины в размере 5750 рублей.

Исковое заявление ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» оплачено государственной пошлиной в размере 5750 рублей (л.д. 10-11).

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально части удовлетворённых требований.

С учётом требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера подлежащих оценке (цена иска 158339 рублей 58 копеек) устанавливается согласно следующему расчёту: 4 000 руб. + (158339,58 руб. – 100 000 руб.) х 3 % = 5750 рублей 17 копеек. 

Согласно пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Учитывая размер удовлетворённых исковых требований, с ответчика ФИО2 в пользу истца ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5750 рублей, 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных издержек, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» (ОГРН №, дата присвоения25.09.2002, ИНН №, КПП772201001) штраф по договору о целевом обучении в размере 158339 (сто пятьдесят восемь тысяч триста тридцать девять) рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5750 (пять тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 07 апреля 2025 года.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков