Дело № 2а-1132/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лидер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально ООО «Лидер» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области на исполнении находится исполнительное производство возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 035532796 от 12 марта 2021 года выданного Вяземским районным судом Смоленской области по делу № 2-1994/2020, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

ООО «Лидер» были представлены объяснения на основании которых решение суда не может быть исполнено по независящим от него причинам.

17 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 67020/21/87952 в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

ООО «Лидер» была подана апелляционная жалоба на решение суда, в связи с чем указанное решение не может быть исполнено до рассмотрения жалобы и вынесения определения по делу.

Основной вид деятельности ООО «Лидер» управление жилым фондом. Этот вид деятельности является социально значимым для города, поэтому сумма в размере 50 000 рублей является существенной для организации, взыскание которой может привести к необратимым последствиям.

Ссылаясь на положения ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218-220 КАС РФ, просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 17 мая 2021 года о взыскании с ООО «Лидер» исполнительского сбора.

Определением судьи от 26 мая 2021 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица Н.А.

Представитель административного истца – ООО «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что доводы изложенные в иске поддерживает, в настоящее время решение суда исполнено, ремонт балкона произведен. В случае невозможности отменить взыскание исполнительского сбора, просит уменьшить его сумму. Указывает, что в настоящее время ООО «Лидер» подана кассационная жалоба на решение суда от 4 декабря 2020 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что решение суда в части возложения на ООО «Лидер» обязанности отремонтировать балкон до настоящего времени не исполнено.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель заинтересованного лица Н.А. – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска ООО «Лидер», поскольку решение суда в части обязанности отремонтировать балкон до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-1994/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 4 декабря 2020 года по делу № 2-1994/2020 удовлетворены частично исковые требования Н.А.: на ООО «Лидер» возложена обязанность отремонтировать балкон, расположенный по адресу: 

<

адрес>; с ООО «Лидер» в пользу Н.А. взыскано компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, судебные расходы в размере 5000 рублей. Решение суда вступило в законную силу 12 января 2021 года. 

ООО «Лидер» обратилось в суд с заявлением о разъяснении решения суда. Определением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 9 марта 2021 года в удовлетворении заявления ООО «Лидер» о разъяснении решения суда Вяземского районного суда Смоленской области от 4 декабря 2020 года отказано.

12 апреля 2021 года в Вяземский районный суд Смоленской области от ООО «Лидер» поступила апелляционная жалоба на решение суда от 4 декабря 2020 года по делу № 2-1994/2020 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, а также заявление о приостановлении исполнительного производства № 28104/21/67020-ИП.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 23 апреля 2021 года в удовлетворении заявления ООО «Лидер» о приостановлении исполнительного производства № 28104/21/67020-ИП отказано.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 4 июня 2021 года в удовлетворении заявления ООО «Лидер» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 4 декабря 2020 года отказано.

12 марта 2021 года по гражданскому делу № 2-1994/2020 выписан исполнительный лист ФС № 035532796 на основании которого 29 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 28104/21/67020-ИП в отношении должника ООО «Лидер». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает начало течения срока для добровольного исполнения с получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

7 апреля 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 29 марта 2021 года получено должником ООО «Лидер», о чем свидетельствуют отчет об отслеживании почтового оправления и список внутренних почтовых отправлений ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области от 30 марта 2021 года.

Решение суда в части взыскания денежных средств в размере 7000 рублей ООО «Лидер» исполнено.

9 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вручено заместителю директора ООО «Лидер» Е.В. предупреждение об ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, предусмотренные ч. 2 ст. 315 УК РФ.

12 апреля 2021 года судебному приставу-исполнителю от ООО «Лидер» поступило заявление, в котором указано, что собственником квартиры был произведен ремонт балконной плиты с увеличением ее толщины и укладкой керамической плитки на пол, не установлено какой ремонт требуется, считает исполнение решения суда невозможно.

12 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 совместно с представителем взыскателя Н.А. – ФИО2 осуществлен осмотр балконной плиты по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, которым зафиксировано, что решение суда в части ремонта балкона не исполнено, плита в разрушенном состоянии, ограждение отсутствует.

14 мая 2021 года от ООО «Лидер» повторно поступило заявление, в котором должник считает исполнение решения суда невозможным.

14 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с участием заместителя директора ООО «Лидер» Е.В., которым установлено, что решение суда в части ремонта балкона не исполнено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 17 мая 2021 года в связи с неисполнение требований исполнительного документа с ООО «Лидер» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 июня 2021 года.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 17 мая 2021 года о взыскании исполнительского сбора получено представителем ООО «Лидер» в этот же день. С настоящим административным иском ООО «Лидер» обратилось в суд 24 мая 2021, то есть в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок.

Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения добровольного срока для исполнения решения суда.

Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Поскольку в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не содержится, какие именно обстоятельства надлежит считать непреодолимой силой, суд полагает, что в данной ситуации возможно применение норм гражданского законодательства. В частности, п. 1 ст. 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что ко дню вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю должником ООО «Лидер» были представлены доказательства совершения каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение требований исполнительного документа, либо невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, поскольку подача апелляционной жалобы на вступившее в законную силу решение суда с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в удовлетворении которого отказано, не освобождает должника от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе.

Разрешая требования ООО «Лидер» об уменьшении размера исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 74 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Обращаясь с ходатайством об уменьшении размера исполнительского сбора ООО «Лидер» указало, что в настоящее время решение суда исполнено, ремонт балкона произведен. 

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя взыскателя ФИО2 решение суда в части ремонта балкона до настоящего времени не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства № 28104/21/67020-ИП. Доказательства исполнения решения ООО «Лидер» не представлены. При этом административный истец не указывает на непреодолимые обстоятельства, препятствующие ему исполнить решение.

Учитывая вышеизложенное, требования ООО «Лидер» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и уменьшении размера исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ООО «Лидер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 01.07.2021

Изготовлено мотивированное решение 01.07.2021

Решение вступает в законную силу 03.08.2021