Дело № 2-437/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при секретаре Еремеевой Н.С.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика Управления Росреестра по Томской области ФИО4, представителя ответчика ФИО5 – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФИО5 о прекращении права собственности на объект недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление Росреестра по Томской области), ФИО5, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит прекратить право собственности на объект недвижимости – двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , с кадастровым номером ; снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , с кадастровым номером .

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 10.04.1979 он по договору купли-продажи приобрел 1/2 доли домовладения, находящегося по адресу: . Вторая половина дома принадлежала ФИО1, который в 1980 году получил квартиру и привел свою половину дома в нежилое состояние. Постановлением Мэра г. Томска ему (истцу) перерегистрировано право на земельный участок для временной эксплуатации существующего индивидуального жилого дома и строительства нового дома, а также предписано по окончанию строительства сдать новый дом в эксплуатацию и произвести снос старого строения. В 2000 году им (истцом) на данном земельном участке построен новый дом, а старый снесен. В 2018 году он обратился в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета старого дома в связи с прекращением его существования, однако ему (истцу) было в этом отказано по причине отсутствия заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от второго сособственника дома ФИО1 В связи с указанным он (истец) не может в полной мере пользоваться своими правами на новый дом.

Определением Ленинского районного суда г. Томска (протокольным) от 25.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения. Дополнительно суду пояснил, что им было получено разрешение на строительство нового дома на предоставленном ему для целей строительства и эксплуатации жилого дома земельном участке по адресу: , после чего им (истцом) рядом со старым домом был построен новый дом и зарегистрировано на него право собственности.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Томской области ФИО4, действующий на основании доверенности № 61 от 16.05.2019 сроком до 31.12.2019, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал все изложенное в письменном отзыве на исковое заявление и в дополнении к нему. В отзыве на исковое заявление о снятии с регистрационного учета объекта недвижимости представителем Управления Росреестра по Томской области указано, что истцом не представлено доказательств нарушения Управлением его прав, свобод и законных интересов, а также указано на отсутствие спора с истцом, поскольку материально-правовая заинтересованность Управления по заявленным истцом требованиям отсутствует, следовательно, Управление является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску. В дополнении к отзыву на исковое заявление также указано, что именно отсутствие волеизъявления второго сособственника дома является препятствием для снятия спорного объекта недвижимости с кадастрового учета. Спор о наличии оснований прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости является спором между собственниками данного объекта, при этом Управление Росреестра по Томской области как орган по осуществлению, в том числе, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, не может выступать в качестве ответчика по настоящему иску.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении дела.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО6, действующий на основании ордера № 19/115 от 15.05.2019, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, дополнительно указал, что состояние здоровья ФИО5 не позволяет ей самостоятельно принимать участие при рассмотрении настоящего дела, она в настоящий момент находится в больнице, однако против удовлетворения заявленных истцом требований также не возражает.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО5

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, жилой дом по адресу: , площадью 53,7 кв.м., кадастровый номер , принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО3 и ФИО1 по 1/2 доле каждому; сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается сведениями Томского отделения Восточно-Сибирского Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.11.2018 № 21665801 о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998, выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.04.2018 № 70/097/002/2018-1772.

На основании постановления Главы администрации г. Томска от 19.10.1992 № 1863з, ФИО3 зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 1187 кв.м., расположенный по адресу: , доля в праве истца составляет 7435/11870, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2008 серии 70 АБ № 219907. Из сообщения ОГКУ «Государственный архив Томской области» от 20.03.2019 следует, что в прилагаемых к постановлению от 19.10.1992 № 1863з списках по адресу: , значится ФИО3, размер земельного участка составляет 743,5 кв.м., другие владельцы по данному адресу не значатся.

Постановлением Мэра г. Томска от 13.02.1997 № 184-з ФИО3 предоставлены в аренду сроком на два года земельные участки , в границах согласно прилагаемой выкопировке: площадью 820,7 кв.м. для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома; площадью 485,0 кв.м. для строительства нового индивидуального жилого дома. Также постановлено обязать ФИО3 по окончании строительства сдать новый дом в эксплуатацию государственной приемочной комиссии и произвести снос старого строения.

Из текста искового заявления и пояснений истца следует, что последний построил новый дом на предоставленном ему для этих целей земельном участке по адресу: , а также исполнил возложенную на него обязанность сдать новый дом в эксплуатацию и произвести снос старого строения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2018 № КУВИ-001/2018-14918632 и свидетельства о государственной регистрации права от 07.04.2009, ФИО3 на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом общей площадью 284,6 кв.м., расположенный по адресу: , год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 2000. 

В подготовленном кадастровым инженером акте обследования от 23.05.2018 содержится заключение, что на момент проведения кадастровых работ было выявлено, что одноэтажное жилое здание общей площадью 53,7 кв.м. с кадастровым номером , расположенное по адресу: , уничтожено в результате сноса.

Из уведомления об отказе в снятии с государственного кадастрового учета от 31.08.2018 № 70-0-1-97/3003/2018-1538 следует, что ФИО3 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета. Основанием для приостановления явилось отсутствие заявления от ФИО1 (второго сособственника жилого дома) о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся, в частности, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедура снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости носит заявительный характер. Однако имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается невозможность совместного обращения долевых собственников жилого дома по адресу: , с заявлением о снятии указанного объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, поскольку второй сособственник ФИО1 умер .

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ). Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Из ответа на запрос нотариуса ФИО2 следует, что наследственное дело , открытое к имуществу умершего ФИО1, окончено производством. Наследство состояло из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , и денежных вкладов. Свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество выдано наследнику ФИО5

Как следует из представленного в материалы дела заявления ФИО1 от 31.03.1995, последний в феврале 1980 года получил благоустроенную квартиру, а 1/2 часть дома по адресу: , привел в нежилое состояние и после чего домом не пользовался; претензий к ФИО3 не имеет.

Справкой Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 07.07.1982 № 58 также подтверждается, что ФИО1, проживавший в феврале 1981 года получил квартиру в доме а свою 1/2 часть дома привел в нежилое состояние.

Таким образом, учитывая обстоятельства приобретения ФИО1 иного жилого помещения – благоустроенной квартиры и приведения принадлежащей ему части жилого дома по адресу: , в нежилое состояние, 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу в состав наследственного имущества не входила, наследником не принималась, право собственности в порядке наследования в отношении данного недвижимого имущества наследником надлежащим образом не оформлено, а кроме того, в настоящее время оформить наследственные права не представляется возможным по причине отсутствия объекта. При этом, ответчик ФИО5 каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований не представила.

При таких данных, с учетом установленных судом обстоятельств полного уничтожения объекта недвижимости – жилого дома по адресу: , принимая во внимание нарушение прав истца ФИО3 сохранением записи о праве собственности за умершим ФИО1 на несуществующий объект недвижимости, суд с учетом положений ст. 235 ГК РФ приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности на указанный объект недвижимости в связи с уничтожением данного имущества.

Разрешая требования истца о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из искового заявления следует, что необходимость снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости по адресу: , обусловлена прекращением его существования в связи со сносом. Снесенный жилой дом принадлежит на праве собственности истцу ФИО3 и умершему ФИО1, наследником которого является ответчик ФИО5 Учитывая, что требования ФИО3 заявлены в порядке искового производства, при этом действия или решения Управления Росреестра по Томской области истцом не оспариваются, а спор о наличии оснований прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости является спором между собственниками данного объекта, однако Управление Росреестра по Томской области к числу таких собственников не относится, равно как и не может иметь самостоятельных материально-правовых интересов в отношении данного спора, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Управлению Росреестра по Томской области удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства.

Согласно Приложению № 72 к приказу Росреестра от 23 января 2017 г. № П/0027, территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Томской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Томской области.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, данных в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости).

Таким образом, настоящее решение суда, которым прекращено право собственности на спорный объект недвижимости, является основанием для внесения Управлением Росреестра по Томской области соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФИО5 о прекращении права собственности на объект недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на объект недвижимости – двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , с кадастровым номером .

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области отказать.

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , с кадастровым номером .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь Н.С. Еремеева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.05.2019.

УИД 70RS0002-01-2019-000425-23