ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

21 февраля 2019 года 

Судья Приволжского районного суда Самарской области Калякина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, женатого, работающего главой сельского поселения Приволжье муниципального района 

<

адрес>, проживающего: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим госинспектором БДД ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району ФИО3 в рамках проведения проверки 18.01.2019 в 20.30, было выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание дорог, допустил нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно: оборудование снежного вала перед пересечением дорог в одном уровне в зоне треугольника видимости, высотой более 0,5 м (1м 20см) на перекрёстке ул. Строителей и пересечении а/д от ул. Строителей и ул. Дорожная с. Приволжье (п.п. 3 п. 8 и п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017), в результате чего создал угрозу безопасности дорожного движения.

11 февраля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в части, указав, что снежные валы на перекрёстке были убраны в течении 12 часов после снегопада. Действительно во время ДТП снежный вал был. Просил смягчить наказание, т.к. все нарушения были устранены.

Представитель ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району ФИО3, основывая свои доводы на материалах дела, пояснил суду, что ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог сельского поселения Приволжье, нарушил требования ГОСТ Р 50597-2017.

Заслушав ФИО1, признавшего вину частично, представителя ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину должностного лица, в совершении административного 

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), сообщением о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), опросом ФИО4 (л.д. 6),, опросом ФИО1 (л.д. 14), перечнем автомобильных дорог с.

<

адрес> (л.д. 15-16), уставом с.

<

адрес> (л.д. 17-24), актом выявленных недостатков (л.д. 7), фототаблицей (л.д. 8-12), распоряжением о вступлении в должность (л.д. 25).

Доводы ФИО1, не нашли своего подтверждения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог; органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного 

состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017, для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка наружной рекламы и других сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289) высотой более 0,5 м в зонах, в том числе треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах.

Треугольник видимости: для условий «транспорт-транспорт» размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м, для обеспечения видимости устройство снежных валов осуществляют по п. 8.6.

В соответствии с п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017, снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м.

В соответствии с п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017, формирование снежных валов на дорогах не допускается, в том числе, перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м.

При выявленных ДД.ММ.ГГГГ указанных выше недостатках в содержании автомобильных дорог и при отсутствии со стороны должностного лица ФИО1 доказательств наличия объективных причин, препятствовавших осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017, а также отсутствия доказательств принятия должностным лицом всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения, что входит в полномочия должностного лица на основании ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения Приволжье, суд приходит к выводу, что установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, 

свидетельствует о том, что у ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для признания акта выявленных недостатков в содержании дорог и приложенных к нему фотоматериалов недопустимыми доказательствами по делу не имеется. 

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающим вину обстоятельством суд признаёт добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

При определении вида и размера административного наказания суд считает необходимым применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, и давая оценку содеянному, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

УФК по С/о (ГУ МВД по Самарской обл.)

Р/с 

<

***> 

Банк отделение Самара г. Самара

КПП: 631601001

БИК: 043601001

ИНН: 

<

***>

КБК: 18811690050056000140

ОКТМО: 36636000

Уникальный код администратора – 631

УИН: 18810463190390000364.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Приволжский районный суд Самарской области. 

Судья /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина