Дело № 2-757/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 19 ноября 2020 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О., 

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 06.03.2020г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного фонда от 18.06.2020г. № 462 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В педагогический стаж истца засчитано 20 лет 11 месяцев 22 дня при необходимом 25-летнем специальном стаже. 

ФИО2 оспаривает отказ пенсионного фонда в назначении пенсии, просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте с 01.08.1991г. по 20.01.1995г., с 28.03.1995г. по 17.09.1995г., с 23.12.1995г. по 01.07.1996г., период работы с 30.08.1996г. по 31.08.1997г. руководителем кружка в Ржавецкой средней школе Прохоровского района Белгородской области; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд.

В исковом заявлении ФИО2 указала, что свою педагогическую деятельность она начала в 1990 году, и работала непосредственно до поступления в Белгородский государственный педагогический институт, после окончания вуза также осуществляла педагогическую деятельность, поэтому период учебы подлежит зачету в специальный стаж согласно требований закона. Период работы руководителем кружка также является педагогической деятельностью, т.к. кружок был организован на основании приказа директора школы, она как учитель подготавливала планы работы, которые утверждал директор школы, отвечала за жизнь и здоровье детей, работала полный рабочий день. Полагает, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии, ограничив в пенсионных правах, чем было нарушено право предоставленное законом право на получение пенсии. 

ФИО2 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель пенсионного фонда ФИО1 иск не признала по основаниям, указанных в возражениях, что действующее законодательство не предусматривает включение периодов учебы в вузе в педагогический стаж. Ранее применявшийся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 утратил силу 01.01.1992г., а Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения применялось до 01.10.1993г. Поскольку период учебы не закончился до 01.01.1992г. (до 01.10.1993г.) и продолжался после указанных дат, то применить нормы законодательства, действовавшего до указанных дат в отношении зачета полного периода обучения с 01.09.1991г. по 01.07.1996г. нельзя. Действовавшее после 01.10.1993г. и действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в вузе. Период работы руководителем кружка не засчитан, т.к. такое наименование должности не предусмотрено Списком должностей.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

Согласно записям в трудовой книжке Деметер (до брака ФИО3) О.В. № года рождения с 24.08.1990г. по 14.11.1990г. работала учителем иностранного языка в Журавской средней школе, 14.11.1990г. освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на подготовительное отделение БГПИ; 01.12.1990г. зачислена в число слушателей подготовительного отделения, 01.08.1991г. зачислена в число студентов первого курса факультета иностранных языков; с 21.01.1995г. по 27.03.1995г. работала в Ржавецкой средней школе Прохоровского района учителем иностранных языков и старшей вожатой; с 18.09.1995г. по 22.12.1995г. работала учителем немецкого языка в Коломыцевской средней школе; 02.07.1996г. отчислена из университета в связи с окончанием обучения; 30.08.1996г. принята в Ржавецкую среднюю школу руководителем кружков, 01.09.1997г. переведена учителем русского и иностранного языка, уволена по собственному желанию 16.12.2002г.; с 08.01.2003г. работает в Пенской школе-интернате.

В соответствии с дипломом Белгородского государственного педагогического университета истец окончила вуз 01.07.1996г. с присвоением квалификации учителя немецкого и английского языков и звания учителя средней школы. 

Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Вышеперечисленными Списками должностей предусмотрена должность учителя, а также образовательные учреждения – школы.

Оценивая спорный период работы с 30.08.1996г. по 31.08.1997г., суд исходит из того, что вышеназванными Списками должностей не предусмотрена должность руководителя кружка, поэтому данный период не может быть расценен как занятие педагогической деятельностью и засчитан в специальный стаж. 

Разрешая спор относительно периода учебы в вузе, суд принимает во внимание следующее. 

Истец обучалась в вузе с 01.09.1991г. по 01.07.1996г. 

С 24.08.1990г. по 14.11.1990г., с 21.01.1995г. по 27.03.1995г., с 18.09.1995г. по 22.12.1995г. она работала учителем в школе, что отражено в трудовой книжке, указанные периоды засчитаны в педагогический стаж. Спорными являются периоды с 01.08.1991г. по 20.01.1995г., с 28.03.1995г. по 17.09.1995г., с 23.12.1995г. по 01.07.1996г.

В силу подпункта "м" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 октября 1993 года.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу п.4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. 

Поскольку в период действия вышеназванного Положения от 17.12.1959 г. № 1397 обучение в вузе окончено не было, у истца при обращении к ответчику за назначением пенсии, не возникло право на включение времени обучения в учебном заведении в специальный стаж.

Таким образом, правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж ФИО2 части периода учебы в Белгородском государственном педагогическом институте с 01.08.1991г. по 20.01.1995г., с 28.03.1995г. по 17.09.1995г., с 23.12.1995г. по 01.07.1996г. не имеется, поскольку в этом случае не будет соблюдаться условие п. 2 Положения о том, что времени обучения должна непосредственно предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, а по состоянию на 01.10.1993г. ФИО2 учебу в Белгородском государственном педагогическом институте не окончила. Включение части учебы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

В то же время судом установлено, что в период с 02.12.1996г. по 06.12.1996г. истец выполняла обязанности учителя русского языка, литературы и пения в Ржавецкой средней школе, что помимо объяснений ФИО2 о работе учителем, подтверждается копией приказа № 55 от 03.12.1996г. о назначении учителем русского языка, литературы и пения.

При таких обстоятельствах период работы 02.12.1996г. по 06.12.1996г. следует засчитать в стаж педагогической работы.

С учетом всей совокупности данных суд приходит к выводу, что необходимый педагогический стаж у истца отсутствует, а потому предусмотренных законом оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2 удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 02.12.1996г. по 06.12.1996г. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись М.А.Звягинцева