Дело № 2а-607/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Журавель А.О.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени в общей сумме 38 989,55 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником земельных участков, сумма налога на которые, подлежащая уплате за 2013 год, составила 30 506 руб., на данную сумму исчислены пени в сумме 8 483,55 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась по месту регистрации заказными письмами с уведомлением о вручении.

Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения», в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч. 2 ст. 100, ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес) подтверждается справкой УФМС России по Челябинской области. 

Вместе с тем, с целью извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, совершались звонки на телефонный номер, указанный заявлении об отмене судебного приказа, на телефонный звонок ответил муж ФИО1, который пояснил, что с ответчицей совместно не проживает с октября 2016 года, ее место жительства и контактный телефон ему не известен.

Суд принимает во внимание, что о судебном заседании, назначенном на (дата), ответчик была извещена, что подтверждается ее подписью в почтовом уведомлении, однако, ФИО1 в суд не явилась, судьбой дела не интересовалась.

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области и ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Лица, обладающие на праве собственности земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, признаются налогоплательщиками земельного налога (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. 

В соответствии с гл. 31 НК РФ, решением Городской Думы от 22 ноября 2005 года № 8/11 «О земельном налоге на территории г. Челябинска» в г.Челябинске установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков:

1) 0,15 процента в отношении земельных участков: занятых индивидуальными жилыми домами (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к индивидуальному жилищному фонду), или приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства.

2) 0,2 процента в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ведения садоводства или огородничества, включая земли общего пользования, расположенные на территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения.

3) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением индивидуальных жилых домов, доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, а также дачного хозяйства.

4) 0,5 процента в отношении земельных участков, занятых гаражными кооперативами и индивидуальными гаражами граждан, в том числе на период строительства.

5) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

На основании гл. 31 НК РФ, решения Совета депутатов Аргаяшского сельского поселения от 28 октября 2010 г. N 65 «Об установлении земельного налога» на территории поселения установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, в том числе 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

- приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилого дома, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки;

- предназначенных для размещения объектов образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства.

Согласно представленным административным истцом сведениям, ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- участка, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый №, кадастровой стоимостью 334 232,64 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 333 901,06 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 272 227,18 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 334 564,22 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 334 232,64 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 160 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 140 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 180 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 160 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 160 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 180 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 320 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 060 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 333 569,48 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 080 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 18 062 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 080 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 333 569,48 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 946 772 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 333 901,06 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 419 117,12 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 361 422,20 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 362 422,20 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 362 085,36 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 1 027 870 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 1 030 699 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 21 798 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 363 080,10 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 420 459 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 224 479,66 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 160 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 100 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 160 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 333 569,48 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 160 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 333 901,06 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес) кадастровый №, кадастровой стоимостью 219 580 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 21 039 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), д. Дербишева, в 2 615 м. по направлению на юго-восток от ориентира д. Дербишева, кадастровый №, кадастровой стоимостью 27 712 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес) кадастровый №, кадастровой стоимостью 20 739 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес) кадастровый №, кадастровой стоимостью 25 914 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 21 139 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 400 548,64 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 452 275,12 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 478 801,52 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 641 275,72 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 30 649 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 40 839 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 36 244 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 46 993 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 39 820 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 41 219 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 360 427 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 39 860 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 660 839 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 699 302 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 480 128 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 499 028 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 552 080 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 33 220 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 33 946 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 27 652 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 21 339 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 42 118 руб.,

- *** доли в праве на участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 28 531 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 983 873,19 руб.,

- участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, кадастровой стоимостью 3 789 425 руб.,

Налоговая ставка по указанным земельным участкам составляет 0,3 %.

Согласно представленному расчету, размер задолженности по земельному налогу за указанные участки за 2013 год составил 38 989,55 руб. 

Представленный истцом расчет судом проверен, является верным. Каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения обязательств по уплате недоимки по земельному налогу полностью либо частично, ответчиком суду не представлено. Суд принимает во внимание, что ответчик в суд не явился, представленные истцом расчеты задолженности- не оспорил.

Согласно п.2 ст.57 Налогового кодекса РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Как следует из расчета, представленного истцом, размер задолженности ответчика по пени, исчисленной на недоимку по земельному налогу за указанный период, составила 1 642,79 руб. 

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика пени, суд считает возможным взять за основу представленный истцом расчёт, который судом проверен, ответчиком не опровергнут, и является правильным.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление, после чего 17 ноября 2014 года, 05 декабря 2014 года направлялось требование об уплате образовавшейся недоимки по налогу и исчисленной на неё пени в срок до 31 декабря 2014 года, 29 января 2015 года, соответственно ( что подтверждается налоговым уведомлением, требованиями и представленным списком почтовых отправлений).

В силу п.п.2, 6 ст.6.1, п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ, данное требование считается полученным по истечении 6 рабочих дней, с даты направления заказного письма. 

Как следует из материалов дела, указанное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования в указанный срок не исполнила, межрайонная инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, приказ был выдан 14 августа 2015 года. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска от 26 мая 2016 года судебный приказ был отменен.

Из почтового штемпеля на конверте усматривается, что в суд с административным исковым заявлением к ответчику истец обратился 24 ноября 2016 года, то есть в установленный законом срок.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области подлежат удовлетворению. 

С ФИО1 подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2013 год в размере 30 506 руб., пени, исчисленной на недоимку по земельному налогу в сумме 8 483,55 руб., всего в сумме 38 989,55 руб.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку требования межрайонной инспекции были удовлетворены, то с ФИО1 в доход бюджета г.Челябинска подлежит взыскать государственную пошлину в сумме 1 369,69 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области задолженность по земельному налогу за 2013 год – 30 506 руб., пени на недоимку по земельному налогу – 8 483,55 руб., всего взыскать – 38 989,55 руб.

Взыскать в доход бюджета г.Челябинска с ФИО1 государственную пошлину в сумме 1 369,69 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий : п/п

"КОПИЯ ВЕРНА" 

Судья _________________ Л.П. Кожевникова

Секретарь судебного

заседания______________ А.О. Журавель 

***

"26" января 2017 г.

Судья ___________________ Л.П. Кожевникова