Дело №12-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 08 мая 2020 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В., 

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 04 марта 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 5.27 ч.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 А,А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 04 марта 2020 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.7 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов о сроках выплаты заработной платы работникам предприятия, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. В жалобе она указала, что не согласна с указанным постановлением мирового судьи, поскольку на основании ЕГРЮЛ она числится директором ООО «Инсарский общепит», но не работает с 15.10.2019, в связи с чем прокуратурой района в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 за невыплату заработной платы. При этом, на дату составления протокола задолженность была выплачено, но, ввиду болезни ФИО1, получена последней 06.02.2020. На основании изложенного просит вынести ей другую меру наказания в виде дисквалификации. 

В судебное заседание прокурор Инсарского района Республики Мордовия Бирюков М.Н. не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. 

Судья, изучив письменные материалы дела, находит апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление мирового судьи без изменения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

На основании статьей 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Из статьи 362 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела установлено, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательстве в части своевременной и полной оплаты труда работников ООО «Инсарский общепит», проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия в период с 16.01.2020-16.02.2020, установлен факт повторного нарушения директором ООО «Инсарский общепит» ФИО2 трудового законодательства в части порядка и сроков выплаты заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.02.2020; решением о проведении проверки от 15.01.2019, справкой о результатах проверки от 04.02.2020, письменными объяснениями ФИО2 от 04.02.2020, копией решения о продлении полномочий директора от 10.1.2.2017, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРН, копией постановления Государственной инспекции труда в Республике Мордовия №13/12-599-19-и от 06.02.2019, копией карточки сотрудника, копией расчетного листка, копией платежных ведомостей, копией постановления мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 27.06.2019, и не опровергаются доводами жалобы.

Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее трудовое законодательство, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения директором ООО «Инсарский общепит» административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела, из которых следует, что директор ООО «Инсарский общепит» ФИО2 нарушила сроки выплаты заработной платы за период с июля по октябрь 2019 года в размере 71738,49 рублей, будучи ранее подвергнутой административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Таким образом, мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия установлены, какие действия ФИО2, как директор ООО «Инсарский общепит» должна была совершить в целях соблюдения закона, но виновно не совершила.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Инсарский общепит» ФИО2 не допущено.

При таких обстоятельствах ФИО2 правомерно привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в пределах альтернативного вида наказания, предусмотренного санкцией части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные требования закона мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия соблюдены, поскольку при назначении ФИО2 административного наказания приняты во внимание фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности, в том числе неоднократность привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Назначенное ФИО2 административное наказание в виде штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, подтверждается материалами дела, оснований для отмены указанного постановления по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется. Наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Что касается требования должностного лица ФИО2 о применении к ней административного наказания в виде дисквалификации, поскольку оплата штрафа для неё как не работающего пенсионера является обременительным при наличии необходимости оплаты кредита, суд приходит к следующему. Судом исследованы все обстоятельства назначения административного наказания виновной, которое соответствует требованиям закона, в том числе задачам и целям административного наказания. По смыслу жалобы должностного лица применение к ней дисквалификации облегчит исполнение ею административного наказания, что противоречит указанным выше принципам.

Кроме этого, в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. В виду чего применение наказания в виде дисквалификации в данном случае невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.9 КоАП РФ суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 04 марта 2020 года о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации.

Судья 

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В. Андронов