Дело № 2-5504/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, в его обоснование указали следующее.

Истцы, отец и дочь, проживают в доме по адресу XXXX, дом принадлежит супруге, матери ФИО3 на праве собственности. ФИО1 по данному адресу имеет временную регистрацию, ФИО2 зарегистрирована по адресу XXXX 

В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, имущество, вещи первой необходимости частично утрачены, урожай пропал, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая.

Истцам отказано в компенсационных выплатах из-за отсутствия сведений о регистрации по месту фактического проживания. 

Просили установить факт их постоянного проживания по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации и признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека, право на получение финансовой помощи в размере XXXX на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Обязать администрацию УГО включить их в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истцы настаивали на исковых требованиях, пояснили, что квартира по XXXX в которой зарегистрирована ФИО2., принадлежит родственнице. В квартире по XXXX, в которой зарегистрирован ФИО1., проживают внуки, квартира принадлежит супруге. 

Представитель администрации УГО ФИО4 с иском согласилась.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО5 требования поддержала в отношении истца ФИО1.

Представитель администрации Приморского края, извещенной о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав истцов, опросив свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации на основании пояснений истцов, свидетелей и материалов дела: сведений о временной регистрации по данному адресу с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.г., сведений о составе семьи, актов обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая от ДД.ММ.ГГ. в которых ФИО1. указан в качестве пострадавшего, сведений о принадлежности земельного участка под домом, фотографий, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. 

Анализируя представленные документы, учитывая супружеские отношения истца с собственником дома, сомнения в том, что ФИО1. проживает по данному адресу, у суда отсутствуют.

Факт постоянного проживания ФИО2 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации, истицей не доказан.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – XXXX на человека, за полностью утраченное имущество – XXXX на человека).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития Приморского края ФИО1 в ДД.ММ.ГГ году меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались. 

Поскольку жилой дом по адресу XXXX оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также частичной утраты имущества первой необходимости достоверно установлен и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

В удовлетворении требований ФИО2 суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере XXXX на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110; на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере XXXX на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в сумме XXXX в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере XXXX в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 г.