61RS0006-01-2025-004343-18

2-3722/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» декабря 2025 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.,

при секретаре Дущенко Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо ФИО2 о признании права пользования, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указав, что она проживает в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. К.А.В. предоставлено указанное жилое помещение на семью из трех человек: ФИО1 (жена), ФИО3 (дочь), на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО «

<

данные изъяты>». С момента предоставления данного жилого помещения, ФИО4, ее супруг и дочь проживают в нем. Супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ. Проживая в данной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения, регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги. Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента ее вселения в данное жилое помещение. Таким образом, на сегодняшний день истец является законным, добросовестным пользователем спорной квартиры. Истец обратилась в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней договора найма на квартиру. В ответ истцом получено письмо, которым ей отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования квартирой.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просила суд признать за ФИО1 право пользования жилой комнатой № в жилом помещении № площадью 12,2 кв.м. в 

<

адрес>, заключив с ней договор социального найма.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Также ранее представителем Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

ФИО2, извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, представителя Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы должны осуществляться с таким расчетом, чтобы не нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ, 209 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании пункта 1 статьи 672 указанного Кодекса, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями статьи 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из статьи 63 названного Кодекса, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, К.А.В. выдан ордер № на жилую площадь в общежитии на состав семьи, включая ФИО1 – жену, ФИО3 – дочь (л.д. 18-19).

ФИО8 является женой К.А.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д. 16).

К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 17).

Согласно представленным актуальным данным, спорное жилое помещение с кадастровым номером № площадью 12,2 кв.м. расположено по адресу: 

<

адрес> (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о заключении договора социального найма (л.д. 20). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение с указанием на необходимость предоставления ордера на жилую площадь в подлинном виде (л.д. 21-23).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что мужу истца – К.А.В. на состав семьи три человека, включая ФИО1 и ФИО3, на основании ордера предоставлено спорное жилое помещение. С момента вселения в жилое помещение, семья истца проживала в спорной квартире, которая являлась их постоянным местом жительства, оплачивают коммунальные услуги (л.д. 23-36), что подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетелей С.В.В. и П.Г.Ию, которые пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в спорном жилом помещении, никогда не выезжала из него. Ранее адрес дома был: 

<

адрес> а позже его переименовали на 

<

адрес>. Истец проживала вместе с мужем и дочерью. В настоящее время дочь вышла замуж, а муж умер. Возражений в части требований о заключении договора социального найма от ФИО9 в рамках рассмотрения дела не поступало. Кроме того, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями паспорта № (л.д. 13-15).

Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиками не представлено.

Доводы ответчиков, в том числе содержащиеся в письменных возражениях, суд оценивает в совокупности.

Таким образом, при установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилым помещением, при отсутствии доказательств со стороны ответчика о самовольном вселении в жилое помещение, сам по себе факт отсутствия ордера либо распоряжения органа местного самоуправления на жилое помещение не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством. На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, поэтому на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону должна быть возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма.

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (паспорт №) право пользования жилой комнатой 

<

адрес>

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> 

<

адрес>паспорт №) жилой комнатой 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22.12.2025.

Судья:

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 22.12.2025.