Судья Гиззатуллин Р.И. Дело № 7-323/2018 г.

Р е ш е н и е

16 марта 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К., 

при секретаре судебного заседания Горбуновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2018 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До решения вопроса о выдворении, постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1, не оспаривая своей вины, просит постановление судьи городского суда изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на имеющуюся материальную возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за счет собственных денежных средств.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 данного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положения пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет при наличии разрешения на работу. 

При квалификации действий лица по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 

<

дата>, где зарегистрировался по следующему адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности, в котором содержатся сведения о профессии «плотник». 

Вместе с тем установлено, что 15 марта 2018 года в 9 часов 50 минут ФИО1 возле городской больницы .... незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, торгуя сухофруктами, то есть работал по профессии, не указанной в патенте.

Кроме того, материалами дела установлено, что постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> от 

<

дата>, вступившим в законную силу, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями национального паспорта и патента, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Указанные доказательства были оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.10 КоАП РФ. 

Не подлежит удовлетворению требование заявителя об изменении оспариваемого постановления в части определения порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку согласно примечанию к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 указанной статьи.

При таких обстоятельствах, постановление судьи городского суда является законным и обоснованным, предусмотренных законом оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 

<

дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Шакурова Н.К.