Дело №12-3/2025

УИД 42RS0038-01-2024-000812-62

РЕШЕНИЕ

г. Белово 13 января 2025 г.

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Общества с Ограниченной Ответственностью «Сибинвест» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 18.09.2024 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО «Сибинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и определено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Как следует из вышеназванного постановления ООО «Сибинвест» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 06.08.2024 в 13:17:09 по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МОД 684023 НА Ш.SCANIA G8X400 без модели, государственный регистрационный № в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные каты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N2060 «Об отверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 20.23% (1.416 т) на ось №(погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.416 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 28.34% (1.984 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.984 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т. на ось. 

В соответствии с п.5 акта № от 06.08.2024 на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС с ГРЗ № по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 06.08.2024 по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, специальное разрешение не выдавалось. 

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «Сибинвест». 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, законный представитель ООО «Сибинвест» направил в Беловский районный суд Кемеровской области жалобу на вышеуказанное постановление. 

В жалобе заявитель просит отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18.09.2024, производство по делу прекратить. Оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, в жалобе указано, что Общество на момент совершения правонарушения не являлось владельцем транспортного средства, поскольку 01.01.2024 между ООО «Сибинвест» и АО «Знамя» заключен договор аренды транспортного средства сроком действия на три года, транспортное средство 684023 на ш.SCANIA G8X400, государственный регистрационный № передано АО «Знамя». Кроме этого, в день поездки у АО «Знамя» действовало разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств №№ № от 20.06.2024 на пять поездок, №№ № от 19.07.2024 на три поездки.

В судебном заседании представитель ООО «Сибинвест» ФИО2, действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. 

Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Применительно к ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. 

Согласно ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно п.23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона N257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами 

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона N257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Из постановления № от 18.09.2024 следует, что 06.08.2024 в 13:17:09 по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, Кемеровская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МОД 684023 НА Ш.SCANIA G8X400 без модели, государственный регистрационный №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные каты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N2060 «Об отверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 20.23% (1.416 т) на ось №(погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.416 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 28.34% (1.984 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8.984 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.000 т. на ось. 

В соответствии с п.5 акта № от 06.08.2024 на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС с ГРЗ №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 06.08.2024 по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, специальное разрешение не выдавалось. 

Административное правонарушение было выявлено работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АПВГК», заводской №, со сроком поверки до 19.09.2024.

ООО «Сибинвест» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля 684023 НА Ш.SCANIA G8X400 без модели, государственный регистрационный № является ООО «Сибинвест», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №. 

В обоснование своих доводов стороной защиты в материалы дела подателем жалобы представлены следующие документы: 

-копия свидетельства о гос.регистрации ООО«Сибинвест» (л.д.8,9);

-Устав ООО«Сибинвест»(л.д.10-28).

-копия договора аренды № от 01.01.2022, заключенного между ООО «Сибинвест» (арендодатель) и АО «Знамя» (арендатор) (л.д.29-32). Согласно п.1.1 договора арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование арендатору автомобиль 684023 НА Ш.SCANIA G8X400 без модели, государственный регистрационный №. Срок аренды заключен сроком на 1 год. (п.2.1 Договора). (л.д.29-32)

-копия акта приема-передачи транспортного средства 684023 НА Ш.SCANIA G8X400 без модели, государственный регистрационный № от 01.01.2022 (л.д.33);

-копия дополнительного соглашения к договору аренды от 01.01.2022 № от 17.10.2022 о продлении срока договора аренды по 31.12.2023 (л.д.(34);

-копия дополнительного соглашения к договору аренды от 01.01.2022 № от 17.10.2022 о продлении срока договора аренды по 31.12.2024 (л.д.(36);

-копия страхового полиса со сроком страхования с 05.04.2024 по 04.04.2025, из которого видно, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством;

-выписка из реестра разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (л.д.37-42); 

-копия путевого листа грузового автомобиля SCANIA G8X400, государственный регистрационный № от 06.08.2024, согласно которого водителем ТС являлся Ф.И.О.1 (л.д.43); 

-копия платежного поручения № от 12.12.2024;

-копия счета на оплату № от 01.08.2024 по договору аренды от 01.01.2022;

-копия счет фактуры от 31.08.2024,

-копия акта №от 31.08.2024 по договору аренды от 01.01.2022;

-копия трудового договора водителя Ф.И.О.1 АО «Знамя» от 31.05.2019, копия дополнительного соглашения. 

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство SCANIA G8X400 без модели, государственный регистрационный № в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, принадлежало на праве собственности ООО «Сибинвест», но не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения ООО «Сибинвест» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах постановление от 18.09.2024, вынесенное в отношении ООО «Сибинвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит отмене, а жалоба удовлетворению. 

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Сибинвест» состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с Ограниченной Ответственностью «Сибинвест» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.09.2024 о привлечении к административной ответственности ООО «Сибинвест» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья (подпись) Л.Н.Орлова