Дело № 2-5526/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Губка Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Закировой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 ФИО6 –адвоката ФИО2 ФИО7 представителя ответчика ФИО3 ФИО8 гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ МВД России по Челябинской области, отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД Росси по Челябинской области о возложении обязанности произвести расчет и перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее – ГУ МВД России по Челябинской области), отделу пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД Росси по Челябинской области о возложении обязанности произвести расчет и выплачивать пенсию согласно приказа ГУ МВД России по Челябинской области от 28 декабря 2024 года №, где расчет выслуги лет составил 30 лет 07 месяцев 17 дней; возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 14 января 2025 года в соответствии с вышеуказанной выслугой лет, взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, указав в обосновании заявленных требований на то, что с 14 января 2025 года был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации. 09 января 2025 года ему вручено представление в котором указан стаж службы в размере 30 лет 07 месяцев 17 дней; вместе с тем в справке № указано на наличие стажа в размере 23 года 10 месяцев 10 дней. Истец полагает, что нарушены его права на полное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца –адвокат ФИО2 ФИО12 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 ФИО13 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагая, что нарушений прав истца, действиями ответчика не имеется.

Суд обращает внимание, что отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД Росси по Челябинской области является структурным подразделением ГУ МВД России по Челябинской области, а потому не является самостоятельным юридическим лицом, а значит требования истца к указанному ответчику не подлежат самостоятельному рассмотрению.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО14 01 июля 1992 года проходи службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

15 октября 2024 года ФИО1 ФИО15 уведомлен о прекращении контракта и увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации по основании п.2 с.1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленных ст. 88 вышеназванного Федерального закона.

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 28 декабря 2024 года № л/с подполковник полиции ФИО1 ФИО16 уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 с.1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) с 14 января 2025 года. Выслуга лет на указанную дату для начисления пенсии в календарном исчислении составляет 30 лет 07 месяцев 17 дней.

Приказом от 07 марта 2025 года в приказ от 28 декабря 2024 года № л/с внесены изменения в части исчисления выслуги лет, указан на наличие выслуги лет в размере 29 лет 07 месяцев 25 дней.

Исходя из Справки от 03 июля 2025 года № выслуга лет ФИО1 ФИО17 для назначения пенсии в календарном исчислении составляет 23 года 10 месяцев 10 дней.

В соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В силу статьи 18 указанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. 

22 сентября 1993 г. Совет Министров - Правительство Российской Федерации издал постановление N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление), которое действует в редакции от 07 ноября 2022 г.

В соответствии с пунктом 1 (абзац четвертый) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. К таким периодам относится, в том числе период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (пункт 1 части 2).

При этом согласно пункту 1 части 4 названной статьи в стаж службы (выслуги лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет периоды, указанные в частях 2 и 3 приведенной статьи, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении).

При этом перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет), указанный в части 2 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

ФИО1 ФИО18 приказом ГУ МВД России по Челябинской области от 03 апреля 2018 года № л/с отстранен от выполнения служебных обязанностей до прекращении уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации с 03 апреля 2018 года.

Факт отстранения ФИО1 ФИО19 от выполнения служебных обязанностей с указанной даты и до даты увольнения с 14 января 2025 года сторонами в судебном заседании не оспаривалось. 

Уголовное дело в отношении истца находится в производстве суда.

Согласно ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей в случае: избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу - до отмены избранной меры пресечения (п. 1); вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности - до отмены временного отстранения от должности (п. 2); прекращения допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям, - до получения допуска к указанным сведениям, перевода на другую должность в органах внутренних дел или увольнения со службы в органах внутренних дел (п. 3).

Часть 2 ст. 73 указанного закона определяет случаи, когда сотрудник может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей: уголовное преследование сотрудника без применения мер, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 1 данной статьи, - до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1); назначение служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, - на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания (п. 2); возникновение конфликта интересов - до его урегулирования (п. 3).

Сотрудник органов внутренних дел, временно отстраненный от выполнения служебных обязанностей в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям, по решению руководителя может быть привлечен к выполнению обязанностей по иной должности в органах внутренних дел или к выполнению отдельных служебных поручений, не требующих допуска к таким сведениям, а сотрудник, временно отстраненный от выполнения служебных обязанностей по одному из оснований, предусмотренных ч. 2 данной статьи, по решению руководителя может быть привлечен к выполнению обязанностей по иной должности в органах внутренних дел или к выполнению отдельных служебных поручений, если это не помешает проведению полной и объективной служебной проверки или урегулированию конфликта интересов (ч. ч. 5 и 6 ст. 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Как следует из материалов дела ФИО1 ФИО20 в период с 03 апреля 2018 по 14 января 2025 года на рабочем месте не находился, доказательств обратного, нахождения на работе в течение полного рабочего дня за указанный период стороной истца суду не представлено, а потому период отстранения от исполнения служебных обязанностей не подлежит включению в стаж для исчисления пенсии.

Каких-либо положений, позволяющих включать в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел период отстранения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста, Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ не содержит.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов также не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести расчет и выплачивать пенсию согласно приказа ГУ МВД России по Челябинской области от 28 декабря 2024 года № 2522 исходя из расчета выслуги лет 30 лет 07 месяцев 17 дней; возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 14 января 2025 года в соответствии с вышеуказанной выслугой лет, взыскании с ответчика судебных расходов- отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года

Копия верна

Судья

Секретарь