Дело № 2а-429/2025

УИД № 21RS0025-01-2024-006354-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 марта 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО3 о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее - административный истец, Отделение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 А.С.(далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого застрахованного лица в общей сумме 3000 руб. 

Административные исковые требования мотивированы тем, что ответчик, состоящий в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской республике – Чувашии представил сведения СЗВ-М за отчетные периоды: август 2019г., сентябрь 2019г., октябрь 2019г., ноябрь 2019г., декабрь 2019г., январь 2020г. с нарушением установленного законодательством срока (15.09.2019, 15.10.2019г., 15.11.2019г., 15.12.2019г., 15.01.2020г., 15.02.2020г.), а именно - 19.02.2020. Отделением проведена проверка и составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в августе 2019г., в сентябре 2019г., в октябре 2019г., в ноябре 2019г., в декабре 2019г., в январе 2020г. составляет 1 человек. Сумма штрафа, исчисляемая за каждый факт нарушения, составляет 500 руб. Общая сумма штрафа составляет 3000 руб. 18.12.2023 Отделение обратилось с заявлением к мировому судье за выдачей судебного приказа. 25.01.2024 судебный приказ вступил в законную силу. 23.07.2024 в суд поступили возражения ответчика относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ отменен. Административный истец просит восстановить срок на подачу иска и взыскать с ответчика штраф в общей сумме 3000 руб.

Административный истец - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило. По запросу суда представило дополнительные пояснения (л.д.107). 

Ответчик ФИО5 неоднократно извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства по месту регистрации по месту жительства (л.д.73), в судебное заседание не явился.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Заинтересованное лицо – ФИО6, извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. 

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции на момент возникновения спорных отношений, далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со сведениями из ЕГРИП ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.2019 по 02.02.2022 (ОГРНИП №). 

По условиям ст. 15 Закона № 27-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) страхователь имеет право:

- потребовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, и представить ему сведения, определенные статьей 9 настоящего Федерального закона, для представления их в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации;

- дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Страхователь, в том числе обязан:

- в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона №-Фз (в редакции на момент возникновения спорных отношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001403 (л.д.7) сведения о застрахованном лице (ФИО2)по форме СЗВ-М за август 2019 г. представлены ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления в рамках законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение акта состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин.

В соответствии со сведениями регистрационного досье о регистрации граждан РФ в отношении ФИО1 (л.д.93) ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес>.

Согласно адресной справке (л.д.73) ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001403 направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S19200001767 в отношении ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – август 2019г. Финансовая санкция – 500 руб.(л.д.10).

Отправка названного Решения ДД.ММ.ГГГГ также осуществлена по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.13, оборотная сторона). 

На основании данного Решения административным органом вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S01200002838 (л.д.10-11).

В требование указано, что указанную в названном требование сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ДД.ММ.ГГГГ также отправлено ответчику по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.14).

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001404 (л.д.16) сведения о застрахованном лице (ФИО2)по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г. представлены ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления в рамках законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение акта состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001404 направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S19200001768 в отношении ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – сентябрь 2019г. Финансовая санкция – 500 руб.(л.д.15, 18-19).

Отправка названного Решения ДД.ММ.ГГГГ также осуществлена по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.22, оборотная сторона). 

На основании данного Решения административным органом вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S01200002839 (л.д.19-20).

В требование указано, что указанную в названном требование сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ДД.ММ.ГГГГ также отправлено ответчику по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.23).

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001405 (л.д.24) сведения о застрахованном лице (ФИО2)по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. представлены ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления в рамках законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение акта состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001405 направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S19200001769 в отношении ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2019г. Финансовая санкция – 500 руб.(л.д.26-27).

Отправка названного Решения ДД.ММ.ГГГГ также осуществлена по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.30, оборотная сторона). 

На основании данного Решения административным органом вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S01200002840 (л.д.19-20).

В требование указано, что указанную в названном требование сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ДД.ММ.ГГГГ также отправлено ответчику по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.31).

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001406 (л.д.32) сведения о застрахованном лице (ФИО2) по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. представлены ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления в рамках законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение акта состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001406 направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S19200001770 в отношении ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2019г. Финансовая санкция – 500 руб.(л.д.34-35).

Отправка названного Решения ДД.ММ.ГГГГ также осуществлена по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.38, оборотная сторона). 

На основании данного Решения административным органом вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S01200002841 (л.д.19-20).

В требование указано, что указанную в названном требование сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ДД.ММ.ГГГГ также отправлено ответчику по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.39).

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001407 (л.д.40) сведения о застрахованном лице (ФИО2) по форме СЗВ-М за декабрь 2019 г. представлены ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления в рамках законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение акта состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001407 направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S19200001771 в отношении ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2019г. Финансовая санкция – 500 руб.(л.д. 42-43).

Отправка названного Решения ДД.ММ.ГГГГ также осуществлена по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.46, оборотная сторона). 

На основании данного Решения административным органом вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S01200002842 (л.д.43-44).

В требование указано, что указанную в названном требование сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ДД.ММ.ГГГГ также отправлено ответчику по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.47).

Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001408 (л.д.48) сведения о застрахованном лице (ФИО2) по форме СЗВ-М за январь 2020 г. представлены ДД.ММ.ГГГГ, при условии предоставления в рамках законодательства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение акта состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч 15 мин.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ №S18200001408 направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №S19200001772 в отношении ФИО1 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2020г. Финансовая санкция – 500 руб.(л.д. 50-51).

Отправка названного Решения ДД.ММ.ГГГГ также осуществлена по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.54, оборотная сторона). 

На основании данного Решения административным органом вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S01200002843 (л.д.51-52).

В требование указано, что указанную в названном требование сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ДД.ММ.ГГГГ также отправлено ответчику по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Московский, 

<

адрес> (л.д.55).

В силу частей 19, 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из вышеприведенного, срок оплаты штрафов был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 3 года 6 месяцев истекает ДД.ММ.ГГГГг.

Истец обращается в суд за выдачей судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-100), т.е. в установленные сроки.

На основании возражений ответчика судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105), с настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Отделением определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113). В суд с иском обратились в течение 17 дней с момента получения определения, т.е. в пределах срока, оставшегося с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней). 

Поскольку судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, а в суд обратились ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами 18 дней, то суд считает, что срок (5 дней) пропущен по уважительной причине, исходя из даты получения определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит восстановлению.

С учетом приведенных обстоятельств, требования административного истца к ФИО1 о взыскании финансовых санкций в общей сумме 3000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (Получатель УФК по Чувашской Республике (ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии), Банк получателя Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России //УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, Единый казначейский счет (поле корр. Счета)40102810945370000084, Казначейский счет получателя 03100643000000011500, БИК 019706900, ИНН 

<

***>, КПП 213001001, Лицевой счет администратора доходов 04154Ф15010, ОКТМО 97701000, КБК 797 1 16 07090 06 0001 140:

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019 года в размере 500 руб.

УИН 79727002006000028380;

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в размере 500 руб.

УИН 79727002006000028399;

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в размере 500 руб.

УИН 79727002006000028402;

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в размере 500 руб.

УИН 79727002006000028410;

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в размере 500 руб.

УИН 79727002006000028429;

- штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года в размере 500 руб.

УИН 79727002006000028437.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. 

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение составлено 28.03.2025.