<

номер>

УИД 

<

номер>

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

дата> г.Раменское, Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ткачевой М.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по исковому заявлению Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области обратилось в Раменский городской суд Московской области с иском к ФИО1 об обязании прекратить деятельность и привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с него неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что сотрудниками муниципального земельного контроля Раменского муниципального округа 

<

адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 2914 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 845 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок 

<

номер>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности ответчику. По результатам обследования выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В результате обследования установлено, что земельный участок огорожен забором, свободный доступ на участок имеется, на земельном участке расположен магазин стройматериалов. Поскольку выданные администрацией предостережение ответчиком не выполнены, проверяемый земельный участок не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, нарушение земельного законодательства не устранено, истец обратился в суд с данным иском

В судебное заседание не явился представитель истца, извещенный надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещение о явке в судебное заседание, назначенное на 

<

дата>, направленное по почте с заказным уведомлением по адресу регистрации последним не получено и возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Причины неявки ответчика в судебное заседание суду неизвестны.

Судом выполнены требования ст.113 ГПК РФ об извещении ответчика.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

В соответствии ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 2914 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 845 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок 

<

номер>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сотрудниками муниципального земельного контроля Раменского муниципального округа 

<

адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050308:323, площадью 2914 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 845 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок 

<

номер>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению. Земельный участок частичного огорожен забором, свободный доступ на участок имеется. НА участке расположен объект капитального строительства, в котором расположен магазин стройматериалов. 

<

дата> ответчику направлено предостережение 

<

номер> о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено привести земельный участок в пригодное для использования состояние а именно: использовать земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> по целевому назначению, в соответствии с видом разрешенного использования либо изменить вид разрешенного использования по фактическому использованию. 

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом обследования земельного участка от 

<

дата>.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится среди прочего осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

В силу ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального округа, утвержденного решением Советом депутатов Раменского муниципального округа 

<

адрес> 

<

номер>-СД от 

<

дата>, Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского муниципального округа 

<

адрес> осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11 ГК РФ). 

В соответствии ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050308:323 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Учитывая, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства.

С учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по прекращению деятельности и приведению спорного земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, суд полагает возможным взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 рублей 00 копеек в день по дату фактического исполнения решения суда.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения, паспортные данные: серия 

<

номер> 

<

номер> прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 2914 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 845 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок 

<

номер>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения, паспортные данные: серия 

<

номер> 

<

номер> использовать земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 2914 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 845 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: участок 

<

номер>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспортные данные: серия 

<

номер> 

<

номер> в пользу Управления земельных отношений Раменского муниципального округа 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> неустойку в размере 1 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения в случае неисполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспортные данные: серия 45 05 

<

номер> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Раменского городского суда 

Московской области М.А. Ткачева

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.

<

...>