БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Зенченко В.В. N 7(2) - 533

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 26 октября 2020 года

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.,

с участием защитника ФИО1 – Блаута Н.Н., представителя Департамента строительства и транспорта Белгородской области ФИО2, старшего прокурора отдела прокуратуры Белгородской области Кирилловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Белогорье Инвест-Строй» ФИО1,

Заслушав мнение защитника ФИО1 – Блаута Н.Н. по доводам жалобы, представителя Департамента строительства и транспорта Белгородской области ФИО2 полагавшейся на принятие решения, на усмотрение суда, старшего прокурора отдела прокуратуры Белгородской области Кириллову М.А. просившей жалобу оставить без удовлетворения,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника департамента – начальника управления жилищного строительства и реализации федеральных программ департамента строительства и транспорта Белгородской области ФИО3 № 8-5-31-60/2017 от 20 сентября 2017 года директор ООО «Белогорье Инвест-Строй» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Белгородского областного суда от 20 декабря 2019 года решение судьи районного суда отменено, постановление должностного лица оставлено без изменения, а протест заместителя прокурора Белгородской области оставлен без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2020 года решение судьи Белгородского областного суда от 20 декабря 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Белгородский областной суд.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Белгородский областной суд, ФИО1 просит об отмене решения судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушении требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 2 ст. 200.3 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь директором ООО «Белогорье Инвест-Строй» осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, в нарушении п.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» без разрешительной документации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.14.28 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановлением следователя отдела N 5 СУ МВД России по г. Белгороду от 14 февраля 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.200.3 УК РФ, за то, что в период времени с 1 августа 2016 года по 5 декабря 2016 года ФИО1, являясь директором ООО "Белогорье Инвест-Строй", действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами, осознавая незаконный характер своих действий, в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, находясь в офисе ООО "Белогорье Инвест-Строй", по договорам подряда на участие в капитальном строительстве жилья привлекли денежные средства граждан для строительства в особо крупном размере, на общую сумму 10 575 000 рублей.

Обладая сведениями о привлечении ФИО1 денежных средств граждан в особо крупном размере, зная о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 200.3 УК РФ, контролирующим органом в постановлении о привлечении к административной ответственности без каких-либо оснований сделан вывод о том, что действия ФИО1 уголовно наказуемого деяния не содержат.

Как следует из материалов дела на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности в его деянии усматривались признаки уголовно наказуемого деяния, а указание в постановлении должностного лица на отсутствие в его действиях действий, преследуемых в уголовном порядке, привело к тому, что виновное лицо в течение длительного времени оставалось освобожденным от уголовного преследования, соответствующего тяжести совершенного им деяния.

Дав надлежащую оценку имеющимся доказательствам, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений закона, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Белогорье Инвест-Строй» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Белгородского 

областного суда А.А. Макеев