дело № 2-642/2025

УИД 44RS0027-01-2025-000673-58

ФИО1 Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г.Волгореченск Костромской области 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой О.А., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции (,,,) к ФИО2 о понуждении заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция (,,,) (далее ГЖИ (,,,)) обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила обязать ФИО2 в течение недели с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: (,,,). В обоснование исковых требований указала, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (,,,).

В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет ответственность за надлежащее содержание техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) осуществляется специализированной организацией на основании заключенного с ней договора о техническом обслуживании, заключенного с каждым собственником помещения. Специализированной организацией является ООО «Газпромгазораспределение Кострома». Ответчиком договор с указанной организацией не заключен. 

Представитель истца в судебном заседании не присутствует, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассматривать дело без участия представителя, возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не имеет. 

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по месту регистрации. Ходатайств о рассмотрении дела без участия ответчика не заявлял. 

Принимая во внимание то, что ответчик извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, суд с согласия стороны истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «Новатек» в судебное заседание не явился, представитель направила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживает. 

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования просит удовлетворить. Дополнительно представили пояснения, в которых указали, что для заключения потребительских договоров о техническом обслуживания внутриквартирного газового оборудования Общество в 2023 году направило через квитанцию газоснабжающей организации ООО «Новатек-Кострома» публичную оферту о заключении указанного договора. Значительная часть населения (,,,) заключила договоры. От ответчика заявления о заключении договора в Общество не поступало. Согласно Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, запрещается использовать ВДГО и (или) ВКГО в случае отсутствия договора о ТО и ремонте ВДГО и ВКГО, заключенного со специализированной организацией. Отсутствие договора приводит к не проведению технического обслуживания газового оборудования, которое влечет для всех граждан многоквартирного дома угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая. Считают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято 

решение

 обопределении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (ч.3 ст.157.3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.5 ст.127.3 ЖК РФ Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

К спорным правоотношениям применяются положения Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющего правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, Жилищного кодекса РФ и Правила №410 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.03.2023 г. №71-ФЗ, а также Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее – Правила№ 549).

Согласно пункту 21 Правил №549 абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила № 410).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил).

На основании пункта 32 Правил № 410 лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также, если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

Из пункта 34 Правил N 410 следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На основании пункта 13 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллоннойустановке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

В пункте 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрено, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии техническогодиагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: (,,,).

ООО «Газпром газораспределение Кострома» является газораспределительной организацией и осуществляет техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного газового оборудования по договорам, заключенным с физическими лицами. 

В соответствии с ФЗ №71-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ договоры, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ действуют до их прекращения или до расторжения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Для заключения потребителями новых договоров ТО ВКГО Общество в 2023 г. направило через квитанцию газоснабжающей организации ООО «НОВАТЭК-Кострома» публичную оферту о заключении указанного договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор на техническое обслуживание жилого помещения по адресу: (,,,) собственником помещения не заключен, обращений по заключению договора не поступало. 

Оснований, перечисленных в пункте 32 Правил № при которых собственник вправе отказаться от заключения договора, суду не представлено.

Государственная жилищная инспекция (,,,), согласно Положения, утвержденного постановлением губернатора (,,,) от 31.08.2012г. №, является исполнительным органом (,,,), осуществляющим на территории области региональный государственный жилищный контроль (надзор). 

В силу пункта 12 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в том числе законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, включая соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Указанный государственный жилищный надзор осуществляют исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - органы жилищного надзора).

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В рассматриваем споре Государственная жилищная инспекция (,,,) реализует свои публично-правовые полномочия, так как на собственнике жилого помещения лежит обязанность по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, отсутствие такого договора приводит к не проведению технического обслуживания газового оборудования, что влечет для всех граждан – жителей многоквартирного дома угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная жилищная инспекция (,,,) при подаче иска, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, была освобождена от уплаты государственной пошлины. 

С учетом удовлетворенных судом требований с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу положений ст. 103 ПК РФ, ст. 333.19, ст. 333.36 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковые требования Государственной жилищной инспекции к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2, паспорт № в течение недели с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: (,,,). 

Взыскать с ФИО2, паспорт № государственную пошлину в доход государства государственную пошлину размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Леонтьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.