УИД:28RS0017-01-2023-001076-38

№ 2-884/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Свободный 26 июня 2023 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Сигаенко Е.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Серополовой С.С.,

представителя истца администрации ЗАТО Циолковский ФИО9, действующей на основании доверенности от 30.12.2022 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к ФИО10 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

в Свободненский городской суд обратилась Администрация ЗАТО Циолковский Амурской области к ФИО10 о выселении из служебного жилого помещения по адресу: г. ФИО8, --.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО7 является собственником жилого помещения площадью 30,0 кв.м, расположенного по адресу: г.ФИО8, --, на основании распоряжения Правительства РФ от -- ---р «О передаче в муниципальную собственность -- ФИО2 -- объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения войсковой части -- Вооруженных Сил РФ, расположенных в --». Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, ему присвоен статус служебного на основании постановления ФИО7 от -- -- «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд ФИО7 Углегорск» и до настоящего времени данный статус не утратило.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам ФИО1 от -- (протокол -- ОЖК) ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г.ФИО8, --, на время работы в ФИО1, о чем был заключен договор -- от --. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указана жена ФИО3. В соответствии с ответом ОМВД России по ФИО5 С.С. снялся с регистрационного учета -- и убыл в --. В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи. Таким образом, со дня выезда ФИО11 из спорного жилого помещения договор найма служебного жилого помещения -- от -- считает расторгнутым.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает и зарегистрирована ответчик бывшая супруга нанимателя ФИО10. Задолженность за потребленные коммунальные услуги составляет около 200 тысяч рублей. 

На основании вышеизложенного, с учётом уточнений к исковому заявлению, просит выселить из жилого помещения по адресу: ФИО2 --, ФИО8, -- ФИО10 без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования с учётом уточнений к иску.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рас смотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщила, не просила о рассмотрении материалов дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1, 3 ЖК РФ). 

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ - не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

По смыслу п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, с случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как предусмотрено ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 3-4 ст. 67 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 101 ЖК РФ содержит основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения, в том числе в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 данной статьи.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается соответствующими материалами следующее.

ФИО8 (ранее Углегорск), на территории которого находится спорное жилое помещение, имеет статус закрытого административно-территориального образования (ФИО7) с -- (в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от -- -- «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании»).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства РФ ---р от 4--, распоряжения главы ФИО7 -- от -- спорный жилой дом, находящийся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, расположенных в --, передан в муниципальную собственность -- ФИО2 --, впоследствии в муниципальную собственность ФИО1.

Из постановлений ФИО7 Углегорск -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, -- от --, о внесении изменений и дополнений в состав служебного жилищного фонда и -- от -- о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд ФИО7 Углегорск следует, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду. 

Квартира -- в -- в ФИО7 -- ФИО2 -- является муниципальной собственностью ФИО7 Углегорск, имеет статус служебного жилого помещения, и была предоставлена ФИО5 С.С. и членам его семьи на период работы на территории ФИО7 Углегорск, что подтверждается представленными истцом правовыми актами органов местного самоуправления и соответствующим договором. Статус жилого помещения собственником на момент рассмотрения дела судом не изменён, ответчиком не оспорен.

Так, из договора найма служебного жилого помещения -- от --, заключенного между ФИО7 Углегорск и ФИО4 следует, что наймодатель предоставляет на срок службы (работы) во владение и пользование нанимателю и членам его семьи служебное жилое помещение по адресу: --, ФИО7 Углегорск, ФИО2 --.

Из адресной справки следует, что ФИО10, -- года рождения, зарегистрирована по адресу: ФИО2 --, г.ФИО8, --.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и его сын ФИО6 сняты с регистрационного учета в спорной квартире с --. На территории ФИО1 не проживают.

В судебном заседании установлено, что ответчик, в настоящее время не имеет работы на территории ФИО1.

Обращаясь к суду, истец, являясь единственным собственником спорного жилого помещения, просит выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья.

Доказательств трудоустройства на территории ФИО1, ответчиком, суду не представлено. Ответчик в очереди на получение жилья на территории ФИО7 не состоит, не производит оплату за жилье, нуждающимися в получении жилья не признан. При этом коммунальные услуги по месту (регистрации) жительства: ФИО1, --, не оплачивает, имеет задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на -- в размере 265 294 рублей 18 копеек, образовавшуюся ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по оплате, что подтверждается справкой Свободненского отделения филиала ПАО ДЭК Амурэнергосбыт.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку судом установлено, что ответчик не относится к категориям лиц, которые не могут быть выселены по судебному решению, перечисленным в ст. 102 ЖК РФ, не исполняет условия договора найма служебного жилого помещения, оплату за жильё и коммунальные услуги не производит, никаких трудовых отношений ни с ФИО7, ни с другими учреждениями и организациями, расположенными на территории ФИО7 не имеет, то суд полагает, что договор найма служебного жилого помещения прекратил действие, а ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Самостоятельно предоставленное спорное жилое помещение ответчик не освобождает, оснований отнесения ответчика к категории граждан, которые не могут быть выселены из специализированного жилого фонда без предоставления иного жилого помещения, судом не установлено, в связи с чем, ответчик подлежит выселению. 

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

Прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учёта.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Следовательно, факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данное жилое помещение и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. 

С учётом изложенного, требования истца о выселении ответчика из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд полагает, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, т.к. истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика следует взыскать государственную пошлину.

Суд удовлетворил требования административного истца полностью.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина подлежит уплате в размере 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина подлежащая взысканию с ответчика составляет 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области к ФИО10 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО10, -- года рождения, уроженку -- ФИО2 --, паспорт --, выдан -- УМВД России по ФИО2 --, из занимаемого служебного жилого помещения - -- в ФИО2 -- без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО10, -- года рождения, -- года рождения, уроженки -- ФИО2 --, паспорт --, выдан -- УМВД России по ФИО2 --, с регистрационного учёта по адресу: -- в ФИО2 --.

Взыскать ФИО10, -- года рождения, уроженки -- ФИО2 --, паспорт --, выдан -- УМВД России по ФИО2 --, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 27 июня 2023 года.

Судья О.С.Соколинская 

--

--

--

--

--

--

--

--

-- 

--

-- 

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--