Дело № 12-110/2024

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь 0 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Бабарика О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – адвоката Антонова А.В. на постановление первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО1 № 51345/2023 от 08.02.2024 года в отношении Антонова Александра Владиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.12. Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС «Об административных правонарушениях»-, 

установил:

Постановлением вынесенным первым заместителем департамента Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО1 от 08.02.2024 года № 51345/2023, собственник транспортного средства марки «ЛАДА 219470», государственный регистрационный знак 

<

***>, Антонов Александр Владиславович, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.12. Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1500,00 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, защитник Антонова А.В. - адвокат Антонов А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что собственник транспортного средства марки «ЛАДА 219470», государственный регистрационный знак №, Антонов Александр Владиславович не совершал 12 декабря 2023 года инкриминируемое административное правонарушение, поскольку последний с 28 ноября 2023 года по 04.04.2024 года находился в Херсонской области (г. Геническ) для выполнения специальных задач в зоне специальной военной операции. Указанное транспортное средство с 2020 года по настоящее время находится во владении и пользовании его дочери - ФИО2.

В судебном заседании защитник Антонова А.В. - адвокат Антонов А.В. полностью поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии справки № 43 от 27.03.2024 года, выданной управлением государственной службы кадров и наград аппарата Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области и допросе свидетеля ФИО2

Представитель административного органа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, допросив свидетеля, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В силу положений ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 5.12. Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в виде наложения административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12.12.2023 г. в 14 часов 16 минут по адресу: 

<

...> транспортное средство марки «ЛАДА 219470» с государственным регистрационным знаком 

<

***> было размещено на платной городской парковке № 1041 без осуществления оплаты в нарушение п. 4.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 21.09.2017 № 699-ПП. Фотофиксация по факту размещения транспортного средства на платной парковке без осуществления оплаты, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, осуществлялась путем применения, работающего в автоматическом режиме, специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, видеозаписи «Парк Райт» № 693 (свидетельство о поверке №С-ДЦГ/17-04-2023/240342068, действительно до 16.04.2024).

На основании материалов фотофиксации первым заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО1 было принято 08.02.2024 года обжалуемое постановление о назначении административного наказания, которое было доставлено в отделение почты по месту вручения адресату 14.02.2024 года, о чем свидетельствует соответствующий почтовый календарный штемпель на конверте и получено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, 15.02.2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Жалоба на постановление о назначении административного наказания от 08.02.2024 года была направлена в суд защитником 21.02.2024 года заказной корреспонденцией, то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. 

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки «ЛАДА 219470», государственный регистрационный знак № в пользовании иного лица, заявителем представлена копия справки № 839/21 от 30.01.2024 г, выданной войсковой частью 73898 за № 839/21 от 30.10.2024 г. и копия справки № 43 от 27.03.2024 г., выданной управлением Государственной службы, кадров и наград Аппарата Администрации Губернатора и Правительства Херсонской области, в которых указывается о нахождении Антонова Александра Владиславовича в период с 28.11.2023 г. по 04.04.2024 г. в Херсонской области (г. Геническ) для выполнения специальных задач в зоне специальной военной операции.

Также заявителем в обоснование своих доводов в материалы дела приобщены копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства ХХХ 0223770918 за период страхования с 02.03.2022 года по 01.03.2023 года и № ТТТ 7033107936 за период страхования с 04.03.2023 года по 03.03.2024 года, в соответствии с которыми лицами, допущенными к управлению транспортным средством марки «ЛАДА 219470», государственный регистрационный знак №, указаны Антонов Александр Владиславович (собственник) и ФИО2.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила суду, что примерно с 2020 года ей в пользование был передан автомобиль марки «ЛАДА 219470», государственный регистрационный знак 

<

***>, собственником которого является ее отец Антонов Александр Владиславович. Указанным транспортным средством она пользуется на постоянной основе, в том числе ездит на работу. С 14.03.2023 г. она работает в ООО «Аптечный склад «Крым» в должности консультант и 01.12.2023 года ее перевели на работу в аптеку, которая расположена на 

<

адрес> с местом работы она периодически парковала автомобиль и не замечала, что эта зона является платной парковкой. Об этом ей стало известно после получения 15.02.2024 года постановления о наложении административного наказания. Также она указала, что ее отец Антонов А.В. с конца ноября 2023 г. по 04.04.2024 года находился в зоне СВО и 04 апреля 2024 года прибыл в отпуск. 

Показания свидетеля ФИО2 являются последовательными и непротиворечивыми, в том числе, нашли свое подтверждение в представленной справке № 1 от 16.02.2024 года, выданной ООО «Аптечный склад «Крым», о том, что она в соответствии с приказом № 203 от 14.04.2023 года работает в ООО «Аптечный склад «Крым» в должности консультант подразделения «

<

адрес>» с 14.03.2023 года по дату выдачи справки, а также в справке о рождении № А-02374 от 12.09.2023, подтверждающей наличие родственных отношении с Антоновым А.В., и водительским удостоверением серии 99 09 480019, согласно которого она имеет право на управление транспортным средством с 05.03.2020 г.

Представленные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 12.12.2023 г. транспортное средство находилось в пользовании другого лица (ФИО2), и позволяют суду сделать вывод об отсутствии вины собственника транспортного средства Антонова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12. Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При таких обстоятельствах постановление № 51345/2023 от 08.02.2024 г. первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО1 о назначении административного наказания Антонову Александру Владиславовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.12. Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу адвоката Антонова Алексея Владиславовича в интересах Антонова Александра Владиславовича удовлетворить.

Постановление № 51345/2023 от 08 февраля 2024 г. первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя ФИО1 о назначении административного наказания Антонову Александру Владиславовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.12. Закона города Севастополя от 17.04.2015 № 130-ЗС «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Б