Дело 12-99/2020

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 г. г. Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 

Графенкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» на постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей. 

ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», не согласившись с данным постановлением, обратилось с жалобой в Калининский районный суд г.Уфы, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ввиду нарушений норм закона и неверным определением судом первой инстанции обстоятельств дела. Протокол в отношении юридического лица был составлен по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, между тем, в своем постановлении мировой судья признает юридическое лицо виновным по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, тогда как данных о переквалификации состава правонарушения в постановлении не содержится. Просят производство по делу прекратить. 

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Состав вмененного правонарушения невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, между тем, мировой судья признал юридическое лицо виновным по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, тогда как данных о переквалификации состава правонарушения в постановлении не содержится, доказательств виновности юридического лица по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в протоколе не указано.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.3.1 КоАП РФ. 

В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г.Уфа по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» подлежит отмене, а производство подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24.5, 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-185/2019 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда вступает в силу немедленно.

Судья Е.Н. Графенкова