Дело № 2-731/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Ржев Тверская область 

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Белковой Е.С., с участием прокурора – старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к Товариществу собственников жилья «8 Марта 28» об обязании предоставить сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете,

установил :

В суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области с иском к Товариществу собственников жилья «8 Марта 28» об обязании предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области сведения с января по декабрь 2017 года, с января по июнь 2018 года о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, путем предоставления банковской выписки по остатку специального счета в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска прокурор указал, что из реестра специальных счетов, открытых на территории г. Ржева и Ржевского района Тверской области по состоянию на 01.08.2018 года, представленного ГЖИ Тверской области, следует, что владельцем специального счета ТСЖ «8 Марта 28» не выполнены требования ч.3 ст. 172 ЖК РФ и ч.2 ст. 7 Закона Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО в части исполнения обязанности по ежемесячному предоставлению (в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным) выписок о состоянии специального счета по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>, т.е. не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора. Неисполнение указанной обязанности препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, может привести к нарушению жилищных прав членов товарищества собственников жилья, и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных лиц, на информацию, а также на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. 

В судебном заседании прокурор Рябова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснив, что до настоящего времени ТСЖ «8 Марта 28» указанные сведения в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, не представило.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания ответчик ТСЖ «8 Марта 28» своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не заявило. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц адрес места нахождения ТСЖ «8 Марта 28»: 172386 

<

...>. По указанному адресу судом неоднократно направлялись извещения о дате, времени и месте судебного заседания, копия искового заявления с приложенными к нему материалами и копия определения о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству от 20.08.2018 года. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку представителя ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение. 

Суд исходит из предусмотренной пунктом 3 ст. 54 ГК РФ обязанности юридического лица указать в учредительных документах место своего нахождения. Такая обязанность установлена в целях обеспечения необходимых условий для реализации юридическим лицом его прав и интересов, а также исполнения им обязанностей перед другими лицами, государством и обществом. В связи с этим по месту нахождения юридического лица должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае отсутствия по избранному месту нахождения и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само юридическое лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.

Учитывая положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ, суд считает ответчика ТСЖ «8 Марта 28» надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки представителя суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило представил письменное заявление, которым иск прокурора поддержало, сообщило следующее. Начиная с июля 2014 года фонд капитального ремонта многоквартирного дома № 28 по ул. 8 Марта в г. Ржеве формируется на специальном счете ТСЖ «8 Марта 28». За истекший период, начиная с июня 2015 года в ГУ «ГЖИ» Тверской области не было представлено ни одной копии банковских выписок со сведениями об остатках средств на специальном счете ТСЖ «8 Марта 28», ни в бумажном, ни в электронном виде, а также документов, свидетельствующих об использовании средств фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 28 по ул. 8 Марта в г. Ржеве. Таким образом, обязанности, предусмотренные ч.3 ст. 172 ЖК РФ ответчиком не исполняются.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу положений статьи 161 ЖК РФ управление товариществом собственников жилья является одним из выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона Тверской области от 28.06.2013 года № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, путем представления банковской выписки по остатку специального счета, а также сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Согласно пункту 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 года № 685-пп, региональный государственный жилищный надзор осуществляется ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Согласно п. 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 77-пп, управление является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, находится в управлении ТСЖ «8 Марта 28» с 2014 года, что подтверждается сообщением Администрации города Ржева Тверской области от 30.08.2018 года.

05 февраля 2014 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, постановлено выбрать кредитную организацию для открытия специального счета с целью формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 28 по ул. 8 Марта - ОАО «Россельхозбанк», что подтверждается протоколом от указанной даты.

06 августа 2018 года межрайонной прокуратурой получены сведения о невыполнении обязанности ТСЖ по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

Установлено, что в нарушение ч.3 ст. 172 ЖК РФ, ч.2 ст. 7 Закона Тверской области, по состоянию на 01.08.2018 года ТСЖ «8 Марта 28», осуществляющее управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

...> и являющееся владельцем специального счета ТСЖ, не предоставило в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области сведения с января по декабрь 2017 года, с января по июнь 2018 года о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, что подтверждается сводными данными из реестра специальных счетов, открытых на территории г. Ржева и Ржевского района Тверской области по состоянию на 31.07.2018 года за 2017 год и истекший период 2018 года, представленными ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, сообщением ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 25.09.2018 года.

Непредставление ответчиком указанных сведений препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ решений.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком меры к устранению вышеуказанных нарушений законодательства не приняты, сведения в соответствии с ч.3 ст. 172 ЖК РФ, ч.2 ст. 7 Закона Тверской области в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области не представлены.

При установленных судом обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по данному исковому заявлению, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, то в силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора удовлетворить. 

Обязать Товарищество собственников жилья «8 Марта 28» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 172386, 

<

...>) предоставить в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области сведения за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2018 года о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт; сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт; сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета; сведения о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, путем предоставления банковской выписки по остатку специального счета в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «8 Марта 28» в доход бюджета муниципального образования «Город Ржев Тверской области» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева