№12-126/2019

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2019 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области 

ФИО1, 

с участием представителя Ростовской таможни Каменской Я.А,

ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника Ростовской таможни ФИО4 от 20.02.2019 года о привлечении директора ООО «Южный ветер» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника Ростовской таможни ФИО4 от 20.02.2019 года директор ООО «Южный ветер» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить, при отсутствии оснований для отмены постановления - назначить наказание в виде предупреждения. В жалобе указано, цель административного наказания достигнута, а именно, обязанность по предоставлению требуемой отчетности исполнена. Вменяемое правонарушение произошло исключительно по незнанию, без умысла и причинения какого-либо вреда или угрозы его применения. Также в жалобе содержатся ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и передачи дела для рассмотрения по подсудности в Зерноградский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили отменить либо изменить постановление по доводам, изложенным в жалобе. Ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и передачи дела для рассмотрения по подсудности в Зерноградский районный суд Ростовской области не поддержали.

Представитель Ростовской таможни ФИО5 полагала вынесенное постановление законным, просила оставить его без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, представленный административный материал, судья приходит к следующему. 

Рассматривая ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы, судья оснований для его удовлетворения не находит, полагая, что срок, предусмотренный на обжалование постановления им не пропущен, поскольку последним днем на подачу жалобы являлось 11.03.2019г. – день, когда жалоба была направлена заявителем в суд.

Поскольку в судебном заседании заявитель и представитель ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Зерноградский суд не поддержали, оснований для его рассмотрения не имеется.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Часть 1 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. Это правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2 ст.278 Федерального закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ установлено, что российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункта 3 указанного Закона порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, 03.12.2018 директором ООО «Южный ветер» ФИО2 была представлена в Ростовскую таможню статистическая форма учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) системный номер ED№ ..., которая была принята таможенным органом и ей присвоен регистрационный № ..., содержащая сведения об экспортной операции ООО «Южный ветер» в апреле 2018 года. 

ООО «Южный ветер» в апреле 2018 года в адрес ТОО «Агротехсила» (...) в рамках договора от ... г. № ... была осуществлена поставка товаров по счету-фактуре от ... г. № ..., на общую сумму 423400 рублей. 

Статистическая форма регистрационный № ... должна была быть представлена в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в срок не позднее ... г. включительно, однако, была заполнена и зарегистрирована посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ... г., то есть, с нарушением установленного срока, что является нарушением п. 7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2016 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза», и образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ. 

Таким образом, директор ООО «Южный ветер» ФИО2 ненадлежащим образом были исполнены должностные обязанности, выразившиеся в несоблюдении установленного срока предоставления в таможенный орган статистических форм учета перемещения товара, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2019г., докладной запиской о направлении информации от 25.01.2019г., статистической формой учета перемещения товаров, постановлением о назначении административного наказания от 20.02.2019г., представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 20.02.2019г. Факт совершения административного правонарушения ФИО2 не оспаривается. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Южный ветер» ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Установленные обстоятельства и выводы о виновности директора ООО «Южный ветер» ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ построены на ошибочном толковании положений КоАП РФ, направлены на переоценку обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и являются несостоятельным.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Порядок и срок привлечения директора ООО «Южный ветер» ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш и л:

Постановление и.о. заместителя начальника Ростовской таможни ФИО4 от 20.02.2019 года о привлечении директора ООО «Южный ветер» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения его копии.

Судья: