К делу № 2-539/2024

УИД № 23RS0046-01-2024-000526-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

08 июля 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Огиенко А.О., 

при секретаре Бобренок Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Кубань» обратилось в суд иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование иска указано, что между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1 28.10.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 

<

...>. В силу п. 4 договора место исполнения договора: «ЭПУ земельного участка. Охота и рыбалка», расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый 

<

...>. Однако при исполнении истцом обязательств по договору выяснилось существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а именно в соответствии с техническими условиями №06-01/0430-21-вд/у основной источник питания ПС 35/10 кВ Жестеровская (пункт 8 ТУ) ПАО «Россети Кубань» должно осуществить: разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заказчика величины разрешенной к использованию мощности (пункт 10.1 ТУ); установку трехфазных средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) прямого включения на напряжении 04 кВ и ниже (пункт 10.2 ТУ); после расчетного прибора учета (измерительного комплекса) установить автоматический выключатель с 1н=25 А (пункт 10.3 ТУ); участие нагрузки заявителя в дистанционном вводе графиков временного отключения нагрузки заявителя. При необходимости объем управляющих воздействий и перечень присоединений согласовать с филиалом АО «СО ЕЭС» Кубанское РДУ (пункт 10.4 ТУ). Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей, электроустановок напряжением 35 кВ по присоединению потребителя - юридического лица ООО «ЦТК» к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети ПС 35/10 кВ Жестеровская находится на балансе ООО «ЦТК». В филиал ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети поступило письмо от конкурсного управляющего ООО «Цементная транспортная компания» о том, что документов на присоединение к сетям ООО «ЦТК» объектов ФИО1 не выдавало. 01.02.2024 письмом № СлЭС501/184-исх истец обратился к конкурсному управляющему ООО «Цементная транспортная компания» о согласовании установки прибора учета электрической энергии в рамках опосредованного присоединения объекта «ЭПУ земельного участка. Охота и рыбалка расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 

<

...>, по договору, заключенному с ФИО1, через принадлежащий ООО «ЦТК» электросетевой объект ВЛ-10 кВ по ПС 35/10 кВ Жестеровская. Письмом от 21.02.2024 № 16 конкурсный управляющий ООО «ЦТК» отказал в согласовании ФИО1 установки прибора учета. ПАО «Россети Кубань» приняло исчерпывающие меры для обеспечения возможности подключения объекта заявителя, однако по техническим причинам исполнение обязательств по договору невозможно, в связи с чем обратились в суд с иском и просят расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2021 

<

...> заключенный ФИО1, а также взыскать с ответчика в пользу ПАО «Россети Кубань» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Представитель ПАО «Россети Кубань» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 70).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры по надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела, направленные судебные извещения возвращены в адрес суда с указанием причины – истечение срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 35356094504488, 35356094525919 (л.д. 52, 74).

Представитель ООО «Центральная транспортная компания» в судебное заседание не явился, судом приняты меры по надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела, направленные судебные извещения возвращены в адрес суда с указанием причины – истечение срока хранения, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 35356094504501, 35356094525933 (л.д. 54, 76).

Конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 35356094504471, 35356094525902 (л.д. 51, 73). В адрес суда направил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие и исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 61-62).

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1 28.10.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрически: сетям 

<

...> (далее - договор) (л.д. 11-12).

По условиям договора 1 сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (пятнадцать) кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт.

В силу пункта 4 договора место исполнения договора: «ЭПУ земельного участка. Охота и рыбалка» расположенного: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 

<

...>.

Согласно пункту 3 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий указан в технических условиях и исчисляется с даты заключения договора.

Пунктом 14 технических условий к договору срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5 договора 1).

Обязанности сетевой организации определены пунктом 6 договора 1.

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (пункт 7 договора 1).

Обязанности заявителя установлены пунктом 8 договора.

С 01.07.2020 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1)-14 Правил технологического присоединения энергоприпимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 c № 861 установлен новый порядок технологического присоединения, утверждённый разделом X Правил.

Пунктом 103 Правил № 861 определено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В соответствии с пунктом 105 Правил № 861 сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

В силу абзаца 1 пункта 104 Правил наличие заключенного договора подтверждается документом об оплате заявителем счета.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 ГК РФ. 

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил № 861, которая включает в себя в том числе: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель) которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора, в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения требований закона.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Однако, при исполнении истцом обязательств по договору выяснилось существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, выразившееся в следующем.

В соответствии с техническими условиями №06-01/0430-21-вд/у (далее - ТУ) основной источник питания ПС 35/10 кВ Жестеровская (пункт 8 ТУ).

Согласно ТУ ПАО «Россети Кубань» должно осуществить, в том числе следующие мероприятия: разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заказчика величины разрешенной к использованию мощности (пункт 10.1 ТУ); установка трехфазных средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) прямого включения на напряжении 04 кВ и ниже (пункт 10.2 ТУ); после расчетного прибора учета (измерительного комплекса) установить автоматический выключатель с 1н=25 А (пункт 10.3 ТУ); участие нагрузки заявителя в дистанционном вводе графиков временного отключения нагрузки заявителя. При необходимости объем управляющих воздействий и перечень присоединений согласовать с филиалом АО «СО ЕЭС» Кубанское РДУ (пункт 10.4 ТУ).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей, электроустановок напряжением 35 кВ по присоединению потребителя - юридического лица ООО «ЦТК» к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электрические сети ПС 35/10 кВ Жестеровская находится на балансе ООО «ЦТК».

28.03.2023 в филиал ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети поступило письмо от конкурсного управляющего ООО «Цементная транспортная компания» о том, что документов на присоединение к сетям ООО «ЦТК» объектов ФИО1 не выдавало.

01.02.2024 письмом № СлЭС501/184-исх истец обратился к конкурсному управляющему ООО «Цементная транспортная компания» о согласовании установки прибора учета электрической энергии в рамках опосредованного присоединения объекта «ЭПУ земельного участка. Охота и рыбалка», расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 

<

...>, по договору, заключенному с ФИО1, через принадлежащий ООО «ЦТК» электросетевой объект ВЛ-10 кВ по ПС 35/10 кВ Жестеровская.

Письмом от 21.02.2024 № 16 конкурсный управляющий ООО «ЦТК» отказал в согласовании ФИО1 установки прибора учета.

ПАО «Россети Кубань» приняло исчерпывающие меры для обеспечения возможности подключения объекта заявителя, однако по техническим причинам исполнение обязательств по договору невозможно.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

22.03.2023 письмами № СлЭС/501/391 и № СлЭС/501/766 от 05.06.2023 ПАО «Россети Кубань» уведомило ответчика об отсутствии возможности исполнения обязательств по договору с приложением соглашения с расторжении договоров, что подтверждается списком № 4 (партия 599) внутренних почтовых отправлений от 27.03.2023 и списком № 6 (партия 743) внутренних почтовых отправлений от 06.06.2023.

Согласно распечатке с сайта Почта России «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104282335334» письмо с соглашением ответчиком получено 03.04.2023.

Однако подписанные соглашения или иное заявление от ответчика не поступали в адрес ПАО «Россети Кубань».

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договор об осуществлении технологического присоединения может быть расторгнут в связи с невозможностью выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 281-О та или иная коммерческая организация как сторона публичного договора, при отсутствии возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена с учетом положений статьи 17 (часть 3) Конституции РФ права на защиту своих интересов посредством требования расторжения публичного договора.

По правилам части 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая, что судом установлено невозможность исполнения заключенного договора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению № 977014 от 18.04.2024 истцом при подаче иска оплачена сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2021 

<

...>- заключенный между ПАО «Россети Кубань» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 

<

...> в пользу ПАО Россети Кубань» (ИНН 

<

***>) расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2024.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко