24RS0040-01-2018-002123-63

№2-2027/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2018 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Успенской С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что 27.01.2018 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР по г.Норильску от 26.04.2018 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по Списку №, требуемого для определения права на досрочную пенсию. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства – с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г.; в должности мастера треста «Эксплуатации основных фондов» Управления строительства – с 07.07.1997 г. по 15.10.1997 г.; период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт» - с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г. Отказ в назначении досрочной пенсии по старости истец считает незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал в течение полного рабочего дня в должности мастера и производителя работ на различных строительных площадках, трудовая деятельность была связана с выполнением различных строительно-монтажных работ, на открытом воздухе при руководстве людьми и механизмами. Характер, выполняемых работ подтверждается соответствующими архивными справками работодателя. Просит признать решение УПФ РФ в г.Норильске №70907/2018 от 26.04.2018 г. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Включить периоды работы: в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства – с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г.; в должности мастера треста «Эксплуатации основных фондов» Управления строительства – с 07.07.1997 г. по 15.10.1997 г.; период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт» - с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 27.01.2018 г.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, при этом он уточнил исковые требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства – с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г.; период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт» - с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г. На включении в специальный стаж периода работы в должности мастера треста «Эксплуатации основных фондов» Управления строительства – с 07.07.1997 г. по 15.10.1997 г., он не настаивает. Просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 27.01.2018 г. и признать решение пенсионного фонда незаконным.

Представитель ответчика УПФР по г.Норильску- ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, необходимо не менее 12 лет 6 месяцев, у истца имелось 7 лет 3 месяца 22 дня. В специальный стаж работы не были засчитаны периоды работы: в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства – с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г.; в должности мастера треста «Эксплуатации основных фондов» Управления строительства – с 07.07.1997 г. по 15.10.1997 г.; период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт» - с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г. (6 лет 11 месяцев 13 дней – с учетом полуторного исчисления), поскольку не были представлены доказательства, подтверждающие занятость истца по соответствующей должности мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий. На момент рассмотрения иска периоды работы истца с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г. - исполнение обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт», откорректированы работодателем, представлены сведения, подтверждающие льготный характер и особые условия труда, пенсионный фонд учел данные периоды в льготном исчислении. Однако включение вышеуказанных периодов не дает истцу права на досрочную пенсию по старости с 27.01.2018 года. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представитель третьих лиц - ПАО «ГМК «Норильский никель», АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования истца в части периодов работы: в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства – с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г.; период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт» - с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г. Работодателем на момент рассмотрения дела откорректированы сведения за период работы истца в ПО «Норильскбыт», сведения о том, что истец работал по Списку №2 в периоды с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г. Истец действительно работал мастером в структурных подразделениях комбината, занимающихся основным видом деятельности - строительно-монтажными работами, что нашло отражение и в должностной инструкции. Истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом спорных периодов в льготном исчислении по Списку №2.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2, ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации, и соответственно.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5). Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п.7).

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так в п.1 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131, к строительным организациям относятся, в частности, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий или организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда данным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно квалификационным характеристикам должности «Мастера строительных и монтажных работ», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, Мастер строительно-монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств,… Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий… Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: "старший производитель работ - производитель работ - мастер". В случае непосредственного подчинения мастера руководителю строительного участка в его должностные обязанности включаются функции производителя работ. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков; технологию и организацию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных работ.

В соответствии с п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иные сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, в том числе периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2018 года истец обратился в УПФР (ГУ) в г.Норильске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) по г.Норильску от 26.04.2018 г. №70907/2018 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, а именно периодов работы: в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства – с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г.; в должности мастера треста «Эксплуатации основных фондов» Управления строительства – с 07.07.1997 г. по 15.10.1997 г.; период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт» - с 16.07.2001 г. по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 г. по 02.12.2001 г.

Как следует из копии трудовой книжки, личной карточки, истец работал в период с 21.05.1993 по 11.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г., с 16.10.1995 г. по 06.07.1997 г., в должности мастера СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» ассоциации «Норильскстрой», мастера стройуправления «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» Управления строительства (л.д.№).

Согласно архивной справке АО «Норильский комбинат» от 03.08.2018 г. №НК-171-01/1516-з «О реорганизации», 20.04.1984 года в составе Управления строительства на базе строительных управлений (СУ) – СУ «Медьстрой», СУ «Никельстрой», СУ «Рудшахтстрой», СУ «Снабстрой», СУ «Стальконструкция-1» организован трест «Промстрой» Управления строительства. Трест «Промстрой» реорганизован в СУ «Металлургстрой» Производственное строительно-монтажное объединение «Норильскстрой» на основании приказа №254 от 30.09.1996 г. ПСМО «Норильскстрой» на основании приказа №100 от 04.03.1997 года реорганизовано в Управление строительства ОАО «НКМК им.А.П.Завенягина». По приказу №293 от 28.04.1997 г. СУ «Металлургстрой» передано в состав треста «Металлургстрой» Управления строительства на основании приказа №293 от 28.04.1997 г.(л.д№).

Из Положения о производственном строительно-монтажном объединении «Норильскстрой» Норильского горно-металлургического комбината от 1994 года следует, что ПСМО «Норильскстрой» является структурным подразделением НГМК, и в его состав входит, в том числе подразделение - трест «Промстрой». В числе основных задач подразделения были указаны: строительство объектов промышленности и реконструкция действующих предприятий; обслуживание строительного комплекса и предприятий комбината строительной техникой и грузоподъемными механизмами; проведение работ по капитальному ремонту объектов промышленного и гражданского назначения (л.д.№).

В Положении о тресте «Металлургстрой» Управления строительства АО «Норильский комбинат» (1997 г.) указано, что трест является структурным подразделением комбината, подчиненным структурным подразделениям трест выдает плановые задания на выполнение строительно-монтажных работ и услуг, обеспечивающие выполнение плана в целом по тресту. В п.2.10.1., п.2.10.2 указано, что производственно-техническими показателями треста являются: показатели объема выполненных строительно-монтажных работ; технико-экономическими показателями: себестоимость строительно-монтажных работ и услуг. Трест осуществляет оперативное планирование и управление деятельностью своих внутренних подразделений с целью выполнения установленных заданий по выполнению строительно-монтажных работ и оказанию услуг (п.3.1.2.). Положением была установлена ответственность треста за невыполнение строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями СНиП (л.д.№). 

Из приказа НГМК им. А.П.Завенягина от 08.01.1994 г. №24 о штатном замещении видно, что в СУ «Медьстрой» треста «Промстрой» имелись должности мастеров без указания специализации (л.д.№). Отсутствовала специализация мастеров в СУ «Металлургстрой», что подтверждается приказом генерального директора ПСМО «Норильскстрой» №254 от 30.09.1996 г. (л.д.№).

Выполнение строительно-монтажных работ трестом «Промстрой» и СУ «Медьстрой» подтверждается: приказами о премировании; о направлении работников для выполнения строительно-монтажных работ на подземных выработках; о вводе объектов в эксплуатацию; производственными распоряжениями по выполнению строительно-монтажных работ; программами строительно-монтажных работ, актами о приемке оборудования, ведомостями по объектам завершенного строительства (л.д.№).

Из должностной инструкции мастера СУ «Металлургстрой», действующей в оспариваемый период, следует, что основными задачами мастера являются: обеспечение выполнения участком в установленные сроки плановых заданий СМР; выполнение сменных заданий бригадой, при соблюдении технологии производства СМР, технологических карт, в строгом соответствии с проектом. Должностными обязанностями мастера предусматривалось полное руководство производством СМР и ответственность за выполнением плана СМР. 

Таким образом, должностные обязанности мастера СУ «Металлургстрой» полностью соответствуют квалификационным характеристикам должности «Мастера строительных и монтажных работ», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131.

В архивной справке ФИО3 «НГМК им А.П.Завенягина» от 19.12.2017 г. №НК-171-01/3045-з указано, что в период с 02.03.1990 по 16.12.1990 г. истец работал в должности мастера на новом строительстве зданий и сооружений ССМУ «Энергомонтаж» ПСМО «Норильскстрой»; с 21.05.1993 по 30.09.1996 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений СУ «Медьстрой» Ассоциации строителей «Норильскстрой»; с 01.10.1996 по 06.07.1997 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений СУ «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» треста « «Металлургстрой» Управления строительства, и указанные виды работ осуществлялись в цехах и на производствах, предусмотренных в Списке №2 раздел XXVII подраздел Б код позиции 2290000б-23419, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (л.д.37-38).

Давая оценку, установленным в судебном заседании обстоятельствам, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 21.05.1993 по 11.09.1994 г. и 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений СУ «Медьстрой» Ассоциации строителей «Норильскстрой»; с 16.10.1995 по 06.07.1997 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений СУ «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» треста « «Металлургстрой» Управления строительства, подлежат зачету в специальный стаж работы по Списку №2, поскольку исследованными в судебном заседании документами полностью подтверждено, что профессиональная деятельность истца была связана с выполнением строительно-монтажных работ в течение полного рабочего дня в подразделениях ОАО «ГМК «Норильский никель». 

Относительно периодов работы с 16.07.2001 по 09.09.2001 и с 25.10.2001 по 02.12.2001 г. в должности производителя работ участка №1 РСУ-2 ОРСТ ПО «Норильскбыт», то указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж по причине того, что за указанный период работодатель предоставил сведения персонифицированного учета без указания кода особых условий труда по Списку №2. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что 01.10.2018 года работодатель представил корректирующие индивидуальные сведения относительно периодов работы истца с 16.07.2001 по 09.09.2001 и с 25.10.2001 по 02.12.2001 г. в должности производителя работ участка №1 РСУ-2 ОРСТ ПО «Норильскбыт», указав код особых условий труда по Списку №2. На основании представленных сведений были произведены корректировки о стаже работы истца.

Факт проведенной корректировки подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной представителем ответчика в судебное заседание.

Таким образом, на дату обращения к ответчику стаж истца на соответствующих видах работ по Списку N 2 составлял с учетом льготного порядка исчисления (1 год работы учитывается в полуторном размере) более 14 лет, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии по старости, работодателем не были представлены сведения персонифицированного учета за периоды с 16.07.2001 по 09.09.2001 и с 25.10.2001 по 02.12.2001 г. с указанием кода особых условий труда по Списку №2, и в связи с отсутствием у ответчика информации о продолжительности специального стажа, оснований для назначения пенсии с 27.01.2018 года не имелось, суд считает не состоятельными.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года N 9-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В соответствии со ст.16 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", при наличии противоречий в представленных истцом документах относительно специального стажа, ответчик имел возможность запросить соответствующие сведения у работодателя и осуществить корректировку этих сведений. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости истец имел необходимый специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - свыше 14 лет на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске №70907/18 от 26.04.2018 года является незаконным.

В соответствии со ст.22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец в установленном законом порядке обратился в УПФР в г.Норильске за назначением досрочной трудовой пенсии 26 января 2018 года, что подтверждается соответствующим заявлением о назначении пенсии, в назначении пенсии было отказано за отсутствием необходимого специального стажа. Поскольку судом установлено, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №2, и соответственно на момент обращения за назначением пенсии истец имел необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 27 января 2018 года подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Норильске о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж по Списку №2 периоды работы С. с 21.05.1993 по 11.09.1994 г. и с 16.09.1994 г. по 11.10.1995 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений СУ «Медьстрой» Ассоциации строителей «Норильскстрой»; с 16.10.1995 по 06.07.1997 г. в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве зданий и сооружений СУ «Металлургстрой» ПСМО «Норильскстрой» треста « «Металлургстрой» Управления строительства; с 16.07.2001 по 09.09.2001 г., с 25.10.2001 по 02.12.2001 г. в период исполнения обязанностей производителя работ участка №1 РСУ №2 треста ПО «Норильскбыт».

Признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Норильске №70907/18 от 26.04.2018 года незаконным.

Признать за С. право на досрочную пенсию по старости с 27 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 12 октября 2018 года.