Дело № 2-70/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

При секретаре Голубевой Н.Н.

с участием представителя истца в\ч 3705 ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 3705 к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с предоставлением рапортов военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу воинской части 3705: 

<

адрес>. В воинской части проходил службу и был зарегистрирован ФИО3 и члены его семьи несовершеннолетний ФИО2 В настоящее время ФИО3 исключен из списков воинской части, в связи с чем, им утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту прохождения военной службы. ФИО3 будучи зарегистрированным при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретал права проживания, не вселялся и не проживал в них. Регистрация ответчика является препятствием для осуществления законных прав, предоставленных законодательством командованию воинской части, в частности ст.51 Федерального закона от 06.02.1997г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Просили суд признать утратившими право пользования и права быть зарегистрированными ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 по адресу дислокации войсковой части 3705. 

В судебном заседании представителя истца в\ч 3705 ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что жилых помещений в войсковой части нет.

Ответчик ФИО3, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (по месту отбытия наказания), в суд не явился.

3-е лица ОУФМС России по г. Сосновый Бор, ООП администрации МО Сосновоборский городской округ, и ФИО4, будучи извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. ООП представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, а также его несовершеннолетний ребенок – ФИО2 с 28.10.2011г. зарегистрированы постоянно без права по адресу войсковой части 3705 – 

<

адрес>

На основании приказа командира войсковой части 3705 № 103 с\ч от 09.06.2017г. ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части 3705 и снят со всех видов довольствия, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

Также судом установлено, что мать несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО4, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО2 фактически проживали по адресу: 

<

адрес> по договору найма служебного жилого помещения на время прохождения военной службы ФИО3

Таким образом, судом установлено, и как следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ответчики, будучи зарегистрированными по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. После исключения ФИО3 из списков личного состава войсковой части, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета не снялись. 

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).

Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на; свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227) следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23 главы IV Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32 п.4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку регистрация ответчиков по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ответчик ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия в 2017г., у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца, поскольку регистрация по данному адресу носит формальный характер.

При этом, суд учитывает, что ответчики, будучи зарегистрированными по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобрели права проживания, не вселялись и не проживали в них. После исключения из списков личного состава войсковой части ФИО3, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета не снялись.

Более того, отсутствие регистрации ребенка по фактическому месту его жительства не означает отсутствия у ребенка права пользования указанным жилым помещением, и признание несовершеннолетних утратившими право пользования и право быть зарегистрированным по спорному адресу их прав не нарушает.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования войсковой части 3705 удовлетворить.

Признать ФИО3, и ФИО2 утратившими право пользования и право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3705: 

<

адрес>

Решение суда о признании ФИО3 и ФИО2 утратившими право быть зарегистрированными, является основанием для снятия ФИО3, и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> в\ч 3705.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья: Колотыгина И.И.