Административное дело № 2а-1243/2024 (2а-5520/2023;)

УИД: 47RS0005-01-2023-005704-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Выборг 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Юзовой М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, и. о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО3, главе администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО4 о признании незаконным и отмене решения №оз-8121 от 24.07.2023, об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения, об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является заявителем на предварительное согласование земельного участка в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> согласно подготовленной схеме для предварительного согласования местоположения земельного участка. По данным ЕГРН право собственности на земельный участок в данных границах - не зарегистрировано. 

Соответственно полагает, что образуемый земельный участок формируется из земель, право собственности, на которые не разграничено, а следовательно, управление данным участком, в силу ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", осуществляет администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

24.07.2023 года администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка № оз-8121 на основании того, что территория испрашиваемого земельного участка в пределах кадастрового квартала 

<

данные изъяты> принадлежит на праве - собственности третьим лицам.

Тем не менее, приложенная к заявлению подготовленная на бумажном носителе схема расположения испрашиваемого земельного участка основана на данных публичной кадастровой карты, расположенной по адресу https://pkk.rosreestr.ru/, являющимся официальным ресурсом Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, составленной на картографической основе Единого государственного реестра недвижимости. 

Кроме того, на приложенной им схеме расположения испрашиваемого земельного участка графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности; к графическому изображению на том же листе прилагается полная и точная расшифровка всех условных обозначений.

Согласно данным кадастрового плана кадастрового квартала 

<

данные изъяты> испрашиваемый земельный участок не был выделен полностью или частично из массы неразграниченной государственной и (или) муниципальной собственности, в отношении испрашиваемого участка до 12.10.2023 не было проведено межевание территории, в отношении испрашиваемого земельного участка отсутствует публичный сервитут. Таким образом, информация о законных правах третьих лиц на испрашиваемый земельный участок отсутствует.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты, расположенной по адресу https://pkk.rosreestr.ru/, являющимся официальным ресурсом Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, составленной на картографической основе Единого государственного реестра недвижимости, в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> не зарегистрирован земельный участок и/или объект капитального строительства, которые бы находились в границах испрашиваемого земельного участка.

Административный истец представил сведения о характерных точках границ испрашиваемого земельного участка находящегося в кадастровом квартале 

<

данные изъяты>, характерные точки границ которого обозначены ранее, находящиеся в кадастровом квартале 

<

данные изъяты> переданные в аренду неизвестному лицу земельный участок не используется арендатором по целевому назначению с 2021 года по настоящее время. По этому поводу просит расторгнуть договор с нынешним арендатором данного земельного участка.

Административный истец считает решение администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 24.07.2023 № оз-8121 необоснованным.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать решение администрации муниципального образования

«Выборгский район» Ленинградской области № оз-8121 от 24 июля 2023 года незаконным и отменить его;

- обязать администрацию муниципального образования «Выборгский

район» Ленинградской области предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на основании статьи 39.18 Земельного кодекса РФ на праве аренды на срок 

<

данные изъяты>, для целей индивидуального жилищного строительства; а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены и.о. председателя КУМиГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО3, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, глава администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО4 в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области.

Административный истец ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности 

<

данные изъяты>., который в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, и.о. председателя КУМиГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО3, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, глава администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО4 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, представителей не направили, мотивированных возражений не заявили.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о дате месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть материалы административного дела без явки участников процесса, не просивших суд об отложении разбирательства по делу.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, порядок рассмотрения которых установлен главой 22 поименованного Кодекса.

Часть 1 статьи 4 КАС РФ гарантирует право каждому заинтересованному лицу на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа местного самоуправления, его должностного лица или муниципального служащего, прямо закреплено в части 1 статьи 218 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из приведенных выше норм законодательства следует, что для признания решений, действия (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимы совокупность двух условий: несоответствие ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 

<

данные изъяты>

Указанное обращение было зарегистрировано в администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области за вх. № 3281/23 от 29.06.2023 года.

По результатам рассмотрения указанного заявления административным ответчиком 24.07.2023 года администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка за № оз-8121.

Отказ административного ответчика мотивирован тем, что в соответствии с п. 2.10 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков. Находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктах, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», утвержденного постановлением администрации Мо «Выборгский район» № 1304 от 28.03.2023 года установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

П.П.2 п. 2.10.2 регламента установлено, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен по основаниям, указанным в п.п.13 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, а именно в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно нормам ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации информация о вышеуказанном несформированном земельном участке была опубликована в газете «Выборг», на Федеральном сайте www.torgigov.ru и на сайте администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, поэтому предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Административный истец считает решение администрации муниципального образования Выборгский муниципальный район об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена» от 24.07.2023 года № оз-8121 необоснованным.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (ч. 8 статьи 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 17 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 9 и подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления; земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Положениями статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 данного Кодекса (подпункт 2); на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (подпункт 4).

Статьей 12 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).(ред. от 19.11.2021, с изм. от 23.11.2021).

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 34 Федерального закона N 131-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 приведенного Федерального закона, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно требованиям ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения. Кроме того, в силу п. 1 указанной статьи, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Из анализа указанных норм следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО2 администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области должно было быть принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду либо об отказе в его согласовании.

Как установлено судом администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области соответствующих решений, согласно пункту 2.10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, не принималось, заявление было рассмотрено в порядке положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, заявление ФИО2, о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 

<

данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства по существу не рассмотрено, чем нарушены права и законные интересы административного истца, что в свою очередь свидетельствует о бездействии административного ответчика, оспариваемое бездействие не отвечает требованиям приведенных нормативных правовых актов, нарушает права, свободы и законные интересы истца.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 1998 г. N 16-П, разделение властей относится к числу общих принципов демократического правового федеративного государства. Принцип разделения властей предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие.

Закрепленный в Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие, в качестве основ конституционного строя принцип разделения властей не допускает вмешательство судебных органов в деятельность исполнительных органов власти, в связи с чем, судам не предоставлено право подменять собой исполнительные органы власти и принимать решения по предметам их ведения.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. 

При таких обстоятельствах в целях устранения нарушения прав административного истца суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, и. о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО3, главе администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО4 о признании незаконным и отмене решения №оз-8121 от 24.07.2023, об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду удовлетворить частично.

Признать незаконным решение КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области №оз-8121 от 24.07.2023.

Обязать администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области в лице КУМИГ повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на срок 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на основании ст. 39.18 ЗК РФ для ИЖС и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

<

данные изъяты>