УИД 63RS0030-01-2020-002694-71

Производство № 2-1848/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО3 обратился с иском, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс ..., площадью 17,1 кв.м, на 2 этаже, кадастровый номер ..., и гаражный бокс ..., площадью 17,1 кв.м, на 2 этаже, кадастровый номер ..., расположенные по адресу: ....

В обоснование своих требований истец указал, что является членом ГПК №23 «Гидромеханизатор» и ему на праве собственности принадлежат гаражные боксы ... и ... площадью 17,1 кв.м и 17,1 кв.м. Паевой взнос за гаражи выплачен истцом в полном объеме, он ими пользуется, несет расходы по их содержанию. Управлением Росреестра по Самарской области в регистрации права было отказано, поскольку лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости, заявителем не представлены иные документы, необходимые для регистрации права. Однако предоставить иные документы, необходимые для регистрации права собственности, истец не имеет возможности. Судебная защита нарушенного права является единственным способом для восстановления прав истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что из обстоятельств дела видно, что истцом были уплачены паевые взносы, поскольку он длительное время пользуется гаражами, никаких претензий и требований со стороны других лиц к нему не было. 

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлено доказательств выплаты паевого взноса за гаражи, администрация г.о. Тольятти не нарушала права истца, отсутствуют доказательства правопреемства от одного гаражного кооператива к другому. 

Представитель третьего лица ГПК №23 «Гидромеханизатор» - председатель ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса законодатель в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (часть 4).

В пункте 11 Постановления Пленумов от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъяснено, что в силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий части 2, часть 4 статьи 218, часть 4 статьи 1152 Гражданского кодекса).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленумов от 29 апреля 2010 г. N 10/22, следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке. При этом в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров к тем правам и обязанностям, которые возникли до введения в действие части первой Кодекса, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, даже если нормы законов уже признаны утратившими силу.

Так, на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

На момент возникновения спорных правоотношений действовал утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. N 1475 примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (далее - Устав).

В соответствии с пунктом 10 Устава кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок. Кооператив осуществляет строительство гаражей-стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов. Строительство может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство (пункты 10 - 11).

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 26.09.1980 № 358/20 согласовано место расположения объектов строительства и разрешено проектирование по Комсомольскому району Куйбышевскому строительному управлению треста Гидромеханизация – размещение одно и двухъярусных кооперативных гаражей для индивидуального автотранспорта на 225 машиномест по .... (л.д.33).

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 07.05.1981 ... отведены земельные участки по Комсомольскому району Управлению «Гидромеханизации» под строительство кооперативного гаража ... на 264 машиномест по ...., площадью 1,0 га (л.д.34-35).

22.05.1981 Управлению Гидромеханизации выдано разрешение ... на строительство объекта по адресу: ...., для производства строительно-монтажных работ кооперативного гаража ... сроком действия до 31.12.1981. 

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 16.05.1983 № 232/11 Архитектурно-планировочному управлению разрешено выдать акты на землепользование гаражно-строительных кооперативов в соответствии с разработанной проектной документацией, в том числе Управлению «Гидромеханизации» блока кооперативных гаражей на 476 мест, согласованного решениями горисполкома от 23.01.175 ... и от 26.09.1980 ... (л.д.36-38).

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 17.04.1986 ... в постоянное пользование КСУ «Гидромеханизация» предоставлен земельный участок для проектирования и строительства объектов 12 гаражных боксов в дополнение к отведенному земельному участку ГСК-23 решением горисполкома от 26.09.190 ... и от 16.05.1983 ... (л.д.39-41).

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 04.10.1989 ... предоставлен КСУ треста «Гидромеханизация» земельный участок площадью 0,08 га под проектирование боксовых кооперативных гаражей в районе существующего ГСК № 23 треста «Гидромеханизация», расположенного в северной части массива кооперативных гаражей Комсомольского района с присоединением их в ГСК №23 (л.д.42).

В целях строительства кооперативных гаражей КСУ треста «Гидромеханизация» было разработано архитектурно-планировочное задание ... (л.д.43-47).

Решением исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти Куйбышевской области от 04.05.1990 ... организован кооператив по строительству гаражей на 26 машино-мест в районе существующего ГСК №23 управления «Гидромеханизация», расположенного в северной части массива кооперативных гаражей .... с присоединением их к ГСК №23, включены в списки членов ГСК работники организаций из расчета 20% от общего числа машино-мест. Также принято решение зарегистрировать принятый Устав по строительству и эксплуатации гаражей, принятый на общем собрании кооператива в соответствии с типовым Уставом, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 24.09.1975 №1475 (л.д.48).

03.06.1981 районной приемочной комиссией составлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) здания кооперативных гаражей индивидуального пользования кооператива 23 Куйбышевского СУ треста «Гидромехан.» на 264 машино-мест. Комиссией было дано заключение о том, что строительно-монтажные работы по строительству кооперативных гаражей индивидуального пользования на 264 машино-мест выполнены в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами и отвечают требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, изложенным в главе СНиП III-А 10-66 и в соответствующих главах III части СНиП (л.д.49-52).

Постановлением мэра г.Тольятти ... от 10.02.1998 МП «Инвентаризатор» постановлено осуществлять регистрацию права собственности на кооперативные гаражи, ГСК, завершенные строительством и эксплуатируемые до 1993 года, согласно прилагаемому списку при наличии свидетельства на право пользования, в том числе Гидромеханизация по .... (л.д.53-57).

Постановлением мэра г.Тольятти ... от 24.03.1999 в вышеуказанного постановления исключена из текста п.1 фраза «… до 1993г.», включена вместо нее фраза «… до 31.12.1993, считать принятыми в эксплуатацию по факту инвентаризации» (л.д.58).

05.06.1997 Тольяттинским МП «Инвентаризатор» выдано регистрационное удостоверение в том, что гаражи по ...., зарегистрированы за ГСК ... «Гидромеханизатор» на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительства от 03.06.1981 (л.д.60).

30.12.1996 МП «Инвентаризатор» на здание гаражного кооператива ... выдан технический паспорт, в плане 2 этажа которого указаны гаражные боксы ... и ....

МП «Инвентаризатор» г. Тольятти в своем письме от 16.04.2009 ... подтвердил, что объект недвижимости – кооперативные гаражи индивидуального пользования на 264 машино-мест зарегистрирован в адресном реестре по адресу: .... (л.д.61).

Предоставление земельных участков в аренду или собственность в указанный период регулировал Земельный Кодекс РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2003 №86-ФЗ. 

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ (в указанной редакции) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.3 ст.36 ЗК РФ).

Таким образом, исключительное право на предоставление земельного участка в собственность или в аренду имеют физические лица - пайщики гаражного кооператива «Гидромеханизатор», полностью внесшие паевой взнос за гараж, в том числе ФИО3

Земельный Кодекс РФ содержит аналогичную норму права, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 ЗК РФ).

Поскольку до настоящего момента ни один из членов ГК «Гидромеханизатор» не оформили свои права на гараж (иного представлено не было суду), то предоставление земельного участка в аренду или собственность не представляется возможным. Следовательно, оформить права на земельный участок могут только собственники зданий, расположенных на этом участке - гаражей и только после подтверждения своих прав в установленном законом порядке.

Решением учредительного собрания от 25.10.1997 утвержден Устав ГПК ..., в котором указано, что лицу, принятому в пайщики ГПК выдается книжка пайщика (п.4.1.4), и на члена ГПК возложена обязанность своевременно вносить вступительные и паевые взносы (п.4.4). В случае неуплаты вступительного, паевого или дополнительного взносов член ГПК может быть исключен из ГПК (п.4.8.1).

В материалы дела представлены справки от 03.12.2011, выданные председателем Правления ФИО5 ФИО3 в том, что он является членом ГПК ... «Гидромеханизатор» и владельцем гаражных боксов ... и ..., по состоянию на 03.02.2011 задолженности по ежеквартальным членским взносам не имеет (л.д.8,9). 

Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.09.2020 видно, что ГПК №23 «Гидромеханизатор» ОГРН ... было создано ... и прекращено ... в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, председателем правления был ФИО5

Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.09.2020 видно, что ГПК №23 «Гидромеханизатор» ОГРН ... было создано ..., председателем правления является ФИО4

Таким образом, правопреемство ныне действующего ГПК №23 «Гидромеханизатор» (ОГРН ...) ГПК ... «Гидромеханизатор» (ОГРН ...) не устанавливалось. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, представившего иные доказательства возникновения у него права на гаражные боксы, своего членства в предыдущем ГПК (председателем которого являлся ФИО5, уполномоченный выдавать различного рода справки, в том числе о выплате пая членом кооператива), которому земельный участок был предоставлен под строительство гаражей. 

В материалы дела истцом представлены копии членских книжек, выданных председателем ФИО5 26.05.2011, на гаражи ... и ..., и квитанции к приходным кассовым ордерам, подтверждающих внесение ФИО3 членских взносов (л.д.10-13,15-18,14-19). 

Анализ представленных документов, обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что истцом был выплачен паевой взнос за спорные гаражи, поскольку никаких претензий к истцу со стороны третьих лиц не было, самим кооперативом признавалось пользование истцом гаражами на законном основании, в том числе путем получения от него членских взносов.

Довод ответчика о том, что представленные справки от 03.02.2011 безусловно не свидетельствуют о выплате истцом паевого взноса за гаражи, не принимается судом, поскольку доказательств передачи указанных гаражей иному лицу представлено не было. Истец обратился с иском в суд, ссылаясь на невозможность в ином порядке оформить свои права, представил все имеющиеся у него документы. Оформление справок от 03.02.2011 в полномочия истца не входит, все это время он пользовался гаражами, как своими собственными, оплачивая, в том числе членские взносы. Решений об его исключении в случае неуплаты им паевого взноса ГПК №23 не принималось, что косвенно свидетельствует о надлежащем исполнении истцом таких обязательств перед ГПК.

Согласно техническому паспорту, изготовленному 19.07.2016 МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор», площадь гаражного бокса ..., принадлежащего истцу, составляет 17,1 кв.м, площадь гаражного бокса ..., принадлежащего истцу, составляет 17,1 кв.м.

30.11.2015 индивидуальный гараж ... был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., индивидуальный гараж ... был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ....

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Именно с этого момента оно включается в гражданский оборот и может являться предметом различных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским Кодексом РФ.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со ст.ст. 51,55 Градостроительного кодекса РФ документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимого имущества являются разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющие собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В целях оформления своих прав на гараж 10.12.2015 истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражи. 

19.05.2016 в государственной регистрации было отказано по причине того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости, заявителем не представлены иные документы, необходимые для регистрации права. В Управлении отсутствуют разрешение на строительство здания, документы, подтверждающие факт создания здания, план земельного участка, отведенного для строительства здания, исполнительная съемка, подтверждающая строительство здания в пределах границ отведенного земельного участка, решение горисполкома от 23.01.1975 №32/2, Устав ГСК (л.д.20-25,26-32).

Со стороны администрации г.о. Тольятти здание, в котором расположены нежилые помещения, самовольной постройкой не признавалось ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе.

Реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, не оформивших в установленном порядке необходимую документацию.

Таким образом, ГПК ... «Гидромеханизатор» возвел индивидуальные гаражи на земельном участке, отведенном для этих целей, в соответствии с разработанным проектом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что строительство гаражных боксов на законном основании осуществлялось на предоставленном для указанных целей земельном участке на основании решений выданных уполномоченным органом.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что истец ФИО3 приобрел гаражные боксы ... площадями по 17,1 кв.м, поскольку выплатил паевой взнос в полном объеме, его право собственности никем не оспорено, и в силу ст. 218 ГК РФ у истца, как члена кооператива, в полном объеме исполнившего свои обязательства по выплате паевого взноса, возникло право собственности на находящиеся в его пользовании гаражные боксы. Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании права собственности на гаражи подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что по традиции всем членам кооператива в то время выделялся только один гаражный бокс, судом не принимаются, поскольку основаны на предположении, и не могут являться основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 17,1 кв.м, на 2 этаже, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .....

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 17,1 кв.м, на 2 этаже, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: г.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.