Дело №2-338/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Струкова В.А.,

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Пичаевского района Тамбовской области об обязании получить паспорт моста, расположенного на автомобильной дороге «Б.Шереметьево-Вышенка» км 4+100,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пичаевского района Тамбовской области об обязании получить паспорт моста, расположенного на автомобильной дороге «Б.Шереметьево-Вышенка» км 4+100 в срок до 1 января 2019 года. 

В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой района в соответствии заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения органами государственной власти и подведомственными федеральному дорожному агентству организациями законодательства о противодействии коррупции и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части надлежащего содержания мостовых сооружений на дорогах общего пользования.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Аналогичные требования содержатся в статье 17 Федерального закона от 8 ноября 2007г. №57-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая устанавливает требование для владельцев автомобильных дорог проводить в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти оценку технического состояния автомобильных дорог. При этом капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п. 1.2. Ведомственных строительных норм ВСН 4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах", утвержденных Минавтодором РСФСР 31 марта 1981 г., на всех мостах необходимо регулярно проводить осмотры.

Согласно п. 14 Требований к техническому отчету по обследованию и испытанию мостового сооружения на автодороге, утвержденных Минтрансом России 01.01.1996 (актуализированная редакция от 17.06.2011), по результатам обследования моста должен быть составлен паспорт моста в соответствии с Инструкцией по диагностике мостовых сооружений на автомобильных дорогах, утвержденной Федеральным дорожным департаментом 24.02.1996.

В соответствии с информацией администрации Пичаевского района и Законом Тамбовской области от 23.07.2007 N 244-3 "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Пичаевского района Тамбовской области» автомобильная дорога «Б.Шереметьево-Вышенка» находится в собственности Пичаевского района. На данной автодороге на участке 4+100 км имеется железобетонный мост, в тоже время в ходе проверки паспорт сооружения администрацией района представлен не был, что свидетельствует о не проведении обследования, предусмотренного действующим законодательством.

В результате указанного бездействия должностных лиц администрации Пичаевского района в полной мере не осуществляются мероприятия по содержанию и ремонту моста, проведению его усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок, что может создать угрозу для неопределенного круга лиц, использующих для проезда данные мост.

В судебном заседании прокурор Шарлаимов М.А. исковые требования изменил в части и просит обязать администрацию Пичаевского района получить паспорт моста, расположенного моста, расположенного на автомобильной дороге «Б.Шереметьево-Вышенка» 4+100 км в срок до 01 апреля 2019 года.

Представитель ответчика по доверенности - юрисконсульт администрации Пичаевского района Тамбовской области ФИО1 иск признала, но в связи с тем, что в бюджете ограничен, просит установить срока для получения паспорта моста до 01 апреля 2019 года. 

Представитель ответчика по доверенности - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Пичаевского района Тамбовской области ФИО2 иск признал и также просит установить срок для получения паспорта моста до 01 апреля 2019 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с действующем законодательством мосты отнесены к искусственным дорожным сооружениям, которые в свою очередь являются составной частью автомобильной дороги.

В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. 

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 июля 2007 г. N 244-З"Об утверждении перечней объектов муниципального имущества,разграничиваемого между муниципальным районом и поселениямина территории Пичаевского района Тамбовской области" в муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области находится автомобильная дорога, асфальтобетонная, протяженностью 7,12 км, щебеночная, протяженностью 5,9 км, «Большое Шереметьево-Вышенка». 

Из справки от 03.08.2018 о результатах проверки заместителем прокурора Пичаевского района Шарлаимовым М.А. исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части надлежащего содержания мостовых сооружений на дорогах общего пользования, следует, что на автодороге «Б.Шереметьево-Вышенка» на участке 4+100 км имеется железобетонный мост. На время проверки паспорт сооружения администрацией района представлен не был, что свидетельствует о том, что администрация Пичаевского района Тамбовской области в полной мере не осуществляет мероприятия по содержанию и ремонту моста, проведению его усиления и реконструкции, пропуску тяжелых транспортных средств, а также для введения или отмены установленных ограничений по пропуску нагрузок, что может создать угрозу для неопределенного круга лиц, использующих для проезда данный мост. 

В материалах дела имеется карточка №2 на мост, местоположение: 4+100 км на дороге Б.Шереметьево-Вышенка, ближайший населённый пункт с.Вышенка, наименование водостока р. Кашма, полная длина моста 29,2 м.

Поскольку ответчик иск признал, то в силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела. 

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пичаевского района Тамбовской области в срок до 01 апреля 2019 года получить паспорт моста, расположенного на автомобильной дороге «Б.Шереметьево-Вышенка» км 4+100.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2018 года.

Судья подпись В.А. Струков