Гражданское дело № 2-160/2026

УИД 09RS0001-01-2025-003120-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе:

председательствующего судьи – Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Боташеве А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, РГБУ «Прикубанская Центральная районная больница» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о зачете периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о зачете периодов работы в трудовой стаж. В обоснование требований указал, что 16 апреля 2025 года истец обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике с целью рассмотрения вопроса о назначения досрочной страховой пенсии.28 апреля 2025 года Решением № 84 Отдела установления пенсий №1 Управления установления ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.Из льготного стажа истца исключены следующие периоды работы:с 01 марта 1994года по 31 марта 1994года - в Областном психоневрологическом диспансере, так как в акте документальной проверки № 15 от 16 мая 2024 года указано, что ФИО1 принят 01 апреля 1994года на основании Приказа №16 п.1 от 01 апреля 1994года, начисление заработной платы за март1994 года отсутствует;с 02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года - в Прикубанскойрайбольнице, так как в акте документальной проверки № 13 от 17 апреля 2023 года указано, что ФИО1 принят 02 декабря 1994 года на основании приказа № 47 от 27 октября 1994 годаначисление заработной платы отсутствует;с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года-Медико-санитарной так как должность «Заведующий здравпункта Автопредприятия» не соответствует наименованию должности штатного расписания - должности, предусмотренной «Списком работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.. ..» № 781 от 29 октября 2002 года.Как отражено в вышеуказанном решении Управления ОСФР по КЧР вльготный трудовой стаж не включены периоды работы в Областном психоневрологическом диспансере (01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года) и Прикубанскойрайбольнице (02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994года) ввиду того, что в указанные периоды начисления заработной платы отсутствуют.Считает, что невключение в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы является незаконным и необоснованным. Истец считает, что в льготный трудовой стаж должны быть включены периоды работы в Областном психоневрологическом диспансере (с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года) и Прикубанскойрайбольнице( с 02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года).Период работы с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года в должности заведующего здравпунктом Медико-санитарной части также должна быть учтена в льготном стаже так, как должность «Заведующий здравпункта Автопредприятия» в виду того, что при осуществлении своей деятельности в одном лице истцом осуществлялись функции помимо заведующего и выполнялись функции фельдшера (Приказ от 23 июня 1994 года № 130 «Об организациимедицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения») в должностные обязанности которого согласно должностной инструкции входило:оказание первой доврачебной помощи при острых отравлениях, заболеваниях, травмах;проведение лечебных мероприятий (инъекции, перевязки, физиопроцедуры) по назначению лечащего врача;организация транспортировки больных и пострадавших в ЛПУ; при показаниях-сопровождение;подготовка к проведению периодических медицинских осмотров работников предприятия;проведение профилактических прививок;освобождение временно нетрудоспособных работников от работы до конца смены.Таким образом, истцом исполнялись обязанности фельдшера - должность которого согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Исходя из вышеизложенного, считает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.Просит суд: признать частично незаконным Решение Отдела установления пенсий № 1 Управления ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике № 84 от 28 апреля 2025 года в части исключения из льготного стажа периодов работы: с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года - в Областном психоневрологическомдиспансере (РГБЛПУ «Психоневрологический диспансер»);с 02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года - в Прикубанскойрайбольнице;с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года-Медико-санитарной части города Черкесска; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике включить в льготный трудовой стаж периоды работы: с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года - в Областном психоневрологическом диспансере (РГБЛПУ «Психоневрологический диспансер»);с 02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года - в Прикубанскойрайбольнице;с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года-Медико-санитарной части города Черкесска.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 27 августа 2025 года РГБУ «Прикубанская Центральная районная больница», РГБЛПУ «Лечебно – реабилитационный центр», РГБЛПУ «Психоневрологический диспансер» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 11 ноября 2025 года Государственная инспекция труда КЧР привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования своего доверителя, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, РГБУ «Прикубанская Центральная районная больница» ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Истец, представитель ответчика и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащимудовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие на 2019г. 10 лет требуемого страхового стажа, и 7 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ-400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ-400 лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только вгородах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту - Постановление 781, Списки).

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Списки должностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением 781.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2002 года, право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 2002 года может быть осуществлено на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее по тексту - Постановление 1066, Списки).

В данном Постановлении, Конституционный суд РФ так же указал, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (не зависимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 16 апреля 2025года было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решению от 28 апреля 2025годаФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо соблюдение следующих: стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - не менее 30 лет; Требуемый ИПК-30 баллов.На дату обращения специальный стаж у ФИО1 составил 30 лет 3 месяца 1день.

Решение об отказе вынесено в виду отсутствия права; стаж необходимый для приобретения права на установление досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах - 30 лет 0 мес. 0 дней, отработан на дату обращения, что дает право на назначение пенсии с 16 января 2030года, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено право обращения не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На дату обращения (16 апреля 2025года) продолжительность льготного стажа составила 30 лет, 3 месяца, 18 дней, страхового стажа составила 10 лет, 3 месяца, 1 день.

В льготный стаж включены следующие периоды:

1. с 01.04.1994г. по 01.09.1994г. - в качестве фельдшера бригады неотложной помощи психобольным в Областном психоневрологическом диспансере;

2. с 02.11.1994г. по 14.03.1995г. - в качестве фельдшера в Прикубанскойрайбольницы;

3. с 17.03.1997г. по 14.11.1999 г. - в качестве медбрата отделения анестезиологии и реанимации в Черкесской городской больницы;

4. с 15.11.1999г. по 31.05.2002г. - работа в РГБУЗ "Черкесская городская клиническая больница";

5. с 01.06.2002г. по 10.05.2009г. - работа в РГБЛПУ "Психоневрологический диспансер";

6. с 11.05.2009г. по 07.02.2012г. - работа в РГБУЗ "Черкесская городская клиническая больница";

7. с 08.02.2012г. по 14.06.2020г. - работа в РГБЛПУ "Психоневрологическийдиспансер";

8. с 15.06.2020г. по 19.06.2020г. - работа в РГБЛПУ "КЧРИКБ и ЦПБ со СПИДом";

9. с 20.06.2020г. по 01.10.2020г. - РГБЛПУ "Психоневрологический диспансер";

10. с 02.10.2020г. по 18.02.2021г. - РГБУЗ "Черкесская городская клиническая больница";

11. с 19.02.2021г. по 13.04.2023г. - РГБЛПУ "Психоневрологический диспансер";

12. с 14.04.2023г. по 16.04.2025г. - РГБЛПУ "Республиканская психиатрическая больница".

В страховой стаж включены следующие периоды;

с 01.07.1991 г. по 31.08.1991г.- в качестве ученика слесаря в Облрембыттехника г.Черкесска;

с 15.03.1995г. по 16.03.1997г. - в качестве заведующего здравпункта автопредприятия в Медико-санитарной части г. Черкесска.

В периоды иной деятельности включены:с 01.09.1996г. по 28.02.1994 г. - учеба в Черкесском медицинском училище.

Из льготного стажа исключены следующие периоды:

- с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. - в Областном психоневрологическом диспансере, так как в акте документальной проверки № 15 от 16.05.2024г. указано, что ФИО1 принят 01.04.1994г. на основании приказа № 16 п. 1 от 01.04.1994г., начисление заработной платы за март 1994г. отсутствует;

- с 02.09.1994г. по 01.11.1994г. в Прикубанскойрайбольнице, так как в акте документальной проверки № 13 от 17.04.2023г. указано, что Маргарян Армен Мисаковичпринят 02.12.1994г. на основании приказа №47 п. 5 от 27.10.1994г. начисление заработной платы отсутствует;

- с 15.03.1995г. по 16.03.1997г. - в Медико - санитарной части, так как должность -"Заведующий здравпункта Автолредприятия" не соответствует наименованию должности штатного расписания - должности, предусмотренной "Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений...» № 7В1 от 29 октября 2002г.).

На дату обращения 16.04.2025г. продолжительность льготного стажа составляет 30 лет, 3 месяца, 18 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеет, так как обратился за назначением, ранее возникновения права.Права на досрочную страховую пенсию по старости будет предоставлено 16.01.2030 г.

Реализуя предоставленное ст.126 Конституции России и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда России в п.3 Обзора судебной практики, утвержденного постановлением от 9 февраля 2005 года, разъяснил, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений вспособах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Как указано выше, согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Указанное положение было закреплено и в п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». При этом согласно пунктам 5 и 6 указанного постановления, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно записям в трудовой книжке за №5 в период с 01 марта 1994 года по 01 сентября 1994 годаистец работал в должности фельдшера в Областном психоневрологическом диспансере; с 02 сентября 1994 года по 14 марта 1995 года истец работал фельдшером в Прикубанскойрайбольнице; с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года заведующим здравпунктом автопредприятий.

Согласно перечня, структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, при разрешении споров, возникающих в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей форме к учреждениям, судам следует иметь ввиду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием. При этом форма собственности учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях», в случае сохранения прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Период работы с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года в должности заведующего здравпунктом Медико-санитарной части должен быть учтен в льготном стаже.

Истец, осуществляя свою деятельность в должности «Заведующий здравпункта Автопредприятия», осуществлял функции помимо заведующего и выполнял функции фельдшера (Приказ от 23 июня 1994 года № 130 «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения»), в должностные обязанности которого согласно должностной инструкции входило:оказание первой доврачебной помощи при острых отравлениях, заболеваниях, травмах;проведение лечебных мероприятий (инъекции, перевязки, физиопроцедуры) по назначению лечащего врача;организация транспортировки больных и пострадавших в ЛПУ; при показаниях-сопровождение;подготовка к проведению периодических медицинских осмотров работников предприятия;проведение профилактических прививок;освобождение временно нетрудоспособных работников от работы до конца смены.

Таким образом, истцом исполнялись обязанности фельдшера - должность которого согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля ФИО5, которая ранее осуществляла свою деятельность в Медико-санитарной части города Черкесска, в настоящее время - в РГБЛПУ «Лечебно – реабилитационный центр», который является правопреемником Медико-санитарной части города Черкесска. Свидетель пояснила, что она с 1989 года работала в должности помощника главного врача, подтвердила, что истец пришел на работу в 1994 году на здравпункт в должность заведующего, в функции которого входило обслуживание работников предприятий: НВА, Химзавод и т.д.; на каждом предприятии был фельдшерский медпункт, которые свои отчеты сдавали в МСЧ. В медпункте существовала только одна должность – заведующего, который осуществлял организационную работу и функции фельдшера. В приказе на Маргарян были возложены функции медпомощи и все функции фельдшера, которые им и выполнялись.

Функциональные обязанности заведующего здравпунктом идентичны функциональным обязанностям фельдшера.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 об утверждении списка работ, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правила исчисления период осуществления деятельности в отделении хирургического профиля год работы засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Суд приходит к выводу, что стажФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения к ответчику составляет 30 лет 3 месяца и 18 дней, при необходимых 30 годах.

Исследовав записи в трудовой книжке на имяФИО1, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, чтофакт работы заявителя в указанный им период нашел свое подтверждение в судебном заседании. Объяснения истца, письменные доказательства, относительного этого факта согласно ст.55 и ст.68 ГПК РФ признаются допустимыми доказательствами по делу, кроме того, представленными документами.

Факт занятости истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке и вышеперечисленными документами. Доказательств, опровергающих факт работы истца в указанных должностях, в спорные период его работы, ответчиком не представлено, хотя такая обязанность возложена в силу ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую возражения.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года№ 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В данном случае оснований ставить под сомнение доказательства представленные истцом у суда не имеется, поэтому в соответствии со ст.67 ГПК РФ эти доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

Удовлетворяя требования истца, суд полагает, давая оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходит из того, что выполнение истцом в спорные периоды работы подтверждается представленными документами.

При этом ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не предоставлено.

При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец при обращении к ответчику представил все необходимые документы. Злоупотреблений со стороны истца не имеется.

Между тем, доказательств, подтверждающих наличие признаков недобросовестности в действияхФИО1 пенсионным органом, суду представлено не было.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу требований статьи 2 ранее действовавшего КЗоТ РФ, истец выполнял добросовестно свои трудовые обязанности, имел право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.Указанным в статье 2 КЗоТ РФ правам работника корреспондировалиобязанности работодателя, регулируемыестатьями39,42,58,59,67,68,77,83,84,89,96,97 КЗоТ РФ, а именно по оформлению трудового договора, по ведению трудовой книжки, по начислению и оплате заработной платы в соответствии со сдельными нормами и системами оплаты труда, своевременной выплате заработной платы, предоставлению трудовых отпусков и т.д. То есть истец выполняла обязанности по трудовой функции, а оформление результатов её труда относилось к обязанностям работодателя и его специалистов.

Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (Утверждено Минфином СССР 29 июля 1983 г.N105 по согласованию с ЦСУ СССР) устанавливало порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете, а также хранения первичных документов государственными, кооперативными и другими общественными организациями, объединениями, предприятиями учреждениями, состоящими как на хозяйственном расчете, так и на государственном бюджете.

Согласно 5.6 Положения ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы, а контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по предприятию, учреждению осуществляет главный бухгалтер (п. 5.7 Положения).

В соответствии с п. 6.6 Положения сохранность первичных документов, учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения.

Статья 18 указанного закона предусматривает ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете «Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, возложение на истца ответственности за ненадлежащийбухгалтерский учет в указанных организациях незаконно.

В трудовой книжкеФИО1 имеются записи, подтверждающие факт его работы в указанные периоды времени, о чем внесены соответствующие записи о приказах и печать, удостоверяющая эти записи.

Судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Данные обстоятельства, не должны нарушать охраняемые законом интересы заявителя и лишить его права на получение пенсии в размере, соответствующем его фактическому трудовому стажу.

В соответствии со статьей 10 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от надлежащего оформления документов работодателем.

В данном случае оснований ставить под сомнение доказательства представленные истцом у суда не имеется, поэтому в соответствии со ст.67 ГПК РФ эти доказательства признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Удовлетворяя требования истца, суд полагает, давая оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходит из того, что выполнение истцом в спорные периоды работы подтверждается представленными документами.

При этом ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не предоставлено.

Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Отдела установления пенсий № 1 Управления ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике № 84 от 28 апреля 2025 года в части исключения из льготного стажа периодов работы: с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года в Областном психоневрологическомдиспансере (РГБЛПУ «Психоневрологический диспансер»);с 02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года в Прикубанскойрайбольнице;с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года в Медико-санитарной части города Черкесска.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республикевключить в льготный трудовой стаж Маргарян Армена Мисаковичапериоды работы:с 01 марта 1994 года по 31 марта 1994 года в Областном психоневрологическом диспансере (РГБЛПУ «Психоневрологический диспансер»);с 02 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года в Прикубанскойрайбольнице;с 15 марта 1995 года по 16 марта 1997 года в Медико-санитарной части города Черкесска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова