РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года г. Щекино Тульская область

Щекинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-361/2021 по иску Клюс Ю,Г., ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 Д,Ю., ФИО4 О,Ю., ФИО5, к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указали, что они (истцы) являются собственниками в праве общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли каждый) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> В целях благоустройства ими (истцами) в ДД.ММ.ГГГГ к строению под лит.«

<

данные изъяты>» было пристроено лит.«

<

данные изъяты>», к жилому дому было пристроено лит.«

<

данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ над строениями под лит.«

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» был возведен второй этаж мансардного типа с жилыми помещениями. После проведенной реконструкции площадь всех частей здания увеличилась и стала составлять 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м. Ответчиком в выдаче им (истцам) разрешения на реконструкцию жилого дома было отказано, поскольку на момент обращения реконструкция уже была произведена. Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ размещение пристроек к жилому дому осуществлено в пределах границ фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей. Основные несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся работоспособном состоянии, существенных дефектов и повреждений не имеют, обладают достаточным запасом прочности и могут эксплуатироваться при условии соблюдения графика производства текущего и капитального ремонта. Жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью, проживающим в нем гражданам, и к дальнейшей безопасной эксплуатации по своему функциональному назначению пригоден. В связи с тем, что у них (истцов) не имеется разрешение на реконструкцию вышеуказанного жилого дома, оформить право общей долевой собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просили суд признать за ними (ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО1) право общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли в праве каждого), на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тульской области, администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 10.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО9

В судебное заседание истцы ФИО6, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5, не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО р.п.Первомайский Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО6, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО1 являются собственниками в праве общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли в праве каждого) жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о заключении брака серии №, №.

Также ФИО6, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО1 являются собственниками в праве общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли в праве каждого) земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из технического паспорта жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит из следующих помещений: лит.«

<

данные изъяты>»: жилых комнат, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м., коридора, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; лит.«

<

данные изъяты>»: прихожей, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; лит.«

<

данные изъяты>»: санузла, площадь 

<

данные изъяты> кв.м; лит.«

<

данные изъяты>»: прихожей, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; лит.«

<

данные изъяты>»: топочной, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; над лит.«

<

данные изъяты>»: жилой мансарды, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; лит.«

<

данные изъяты>»: вспомогательных (неотапливаемых) помещений, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м. Имеется отметка о проведенной реконструкции без разрешения на строительство. 

ФИО2 обратилась в администрацию МО Щекинский район Тульской области с заявлением об узаконении проведенной реконструкции спорного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Щекинский район Тульской области ФИО2 было отказано, поскольку узаконение самовольно проведенных реконструкций жилых домов не относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> а именно строения под лит.«

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>», «а» и мансарда над лит.«

<

данные изъяты>» является объектом недвижимости, то есть, перемещение которого без несоразмерного ущерба функциональному назначению невозможно. Внешний вид жилого дома с пристройками и мансардой соответствует требованиям градостроительного дизайна, не нарушает архитектурный облик сложившей застройки. Размещение пристроек к жилому дому осуществлено в пределах границ фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей. Основные несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, существенных дефектов и повреждений не имеют, обладают достаточным запасом прочности и могут эксплуатироваться при условии соблюдения графика производства текущего и капитального ремонтов. Жилой дом соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», не создает угрозы жизни и здоровью, проживающим в нем гражданам, и к дальнейшей безопасной эксплуатации по своему функциональному назначению пригоден. 

Согласно дополнению к техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ были произведены замеры расстояния от жилого дома до забора, обозначающего границы фактического землепользования. Кадастровые границы земельного участка не определены. Расстояние от жилого дома до забора с северной стороны участка, граничащего с 

<

адрес>, составляет: от строений под литерами «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> м; от строения под литером «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> м. Расстояние от жилого дома до забора с восточной стороны участка, граничащего с соседним участком (

<

адрес>), составляет: от строений под литерами «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» - № м; от строения под литером «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> м. Расстояние от жилого дома до забора с западной стороны участка, граничащего с соседним участком (

<

адрес>), составляет: от строения под литером «

<

данные изъяты> - 

<

данные изъяты> м; от строения под литером «

<

данные изъяты>» ~ 

<

данные изъяты> м. Расстояние от жилого дома до забора с южной стороны участка - 

<

данные изъяты> м. Все указанные выше расстояния отражены на укрупненном фрагменте плана земельного участка в приложении. Расстояния между обследуемым жилым домом и жилым домом №, расположенном на соседнем участке, более 

<

данные изъяты> м. Пункт 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» устанавливает минимальные расстояния от жилого строения до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям 3 м. Так как п. 7.1 СП 42.13330.2016 допускает блокировку жилых домов и хозпостроек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, то для устранения отступления от нормативных требований по нормируемым расстояниям до границ земельного участка необходимо согласие собственника соседнего земельного участка (№). 

Из заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся собственником земельного участка и жилого дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес> усматривается, что она не имеет претензий относительно произведенной истцами реконструкции спорного жилого дома.

Допущенное истцами при реконструкции спорного домовладения нарушение, выразившееся в несоблюдении расстоянии не менее 3 м. от стены дома до границы соседнего земельного участка дома №, не является существенным, поскольку при строительстве жилого дома не было создано угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих по соседству, собственник жилого дома и земельного участка, расположенного по соседству, не выразила претензий относительно произведенной истцами реконструкции.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при реконструкции спорного жилого дома не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, спорный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5, к администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли в праве каждого) на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО7, Федоровой Олеси О,Ю., Клюс А,Ю., к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО2, ФИО3 Д,Ю., ФИО4 О,Ю., ФИО5, ФИО1, право общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доли в праве каждого) на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2021.

Председательствующий А.Б. Шлипкина