Дело №12-8/2024

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

с участием прокурора Гончарова Д.А.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аврора» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от 16 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балаковского района Саратовской области от 16 ноября 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Аврора» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей, с конфискацией денежных средств в размере 15 тысяч рублей.

Защитником общества с ограниченной ответственностью «Аврора» подана жалоба на постановление, в которой просил его отменить указав, что виновность юридического лица не подтверждается представленными доказательствами, событие и состав правонарушения отсутствует.

В судебном заседании защитник юридического лица просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аврора» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения. Добавил, что доказательств того, что ФИО2 предлагал взятку в виде денежных средств с целью избежать привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и задержания транспортного средства, действовал от имени или в интересах ООО «Аврора» не имеется. Юридическое лицо к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в день передачи взятки не привлекалось, протокол в отношении юридического лица в этот день не составлялся. Целью дачи взятки ФИО3 явились его опасения потерять работу, а не желание добиться какой-либо выгоды для ООО «Аврора». ООО «Аврора» уже было привлечено к административной ответственности по ст.12.21.1 КоАП РФ и дважды нести ответственность за одно и то же правонарушение не должно.

Прокурор полагал, что доводы жалобы являются необоснованными, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что в соответствии с приказом от 10 ноября 2022 года №214/JIC ФИО4 с 10 ноября 2022 года назначен на должность государственной гражданской службы старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу. Старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО4, в связи с возложенными на него должностными обязанностями, предусмотренными должностной инструкцией, в установленном законом порядке является должностным лицом, то есть лицом, осуществляющим функции представителя власти.

23 мая 2023 года старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО4 осуществлял функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта на 279 км. автодороги Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград».

23 мая 2023 года в 12 часов 41 минуту на 279 км. автодороги Р-229 «Самара- Пугачев-Энгельс-Волгоград» водитель ФИО2 управлял автомобилем 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с полуприцепом WIELTON, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, и перевозил груз- окалина замасленная прокатного производства с содержанием масла не менее 15%, с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Водитель ФИО2 23 мая 2023 года в 12 часов 41 минуту на 279 км. автодороги Р-229 «Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград» предложил инспектору ФИО4 не загонять автомобиль, которым он управлял на весы и отпустить без составления протокола об административном правонарушении на собственника транспортного средства общества с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее по тексту - ООО «Аврора»), За указанные действия ФИО2 предложил инспектору ФИО4 в качестве незаконного вознаграждения деньги в размере 15 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации, является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ООО «Аврора» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 октября 2023 года; протоколом допроса ФИО2 от 10 июля 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 21 июля 2023 года № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аврора» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Аврора» от 21 июля 2023 года и назначении наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей; актом о взвешивании от 23 мая 2023 года №531; результатами инструментального контроля; актом результатов постоянного рейда №1 от 23 мая 2023 года; свидетельством о регистрации транспортного средства; весовой карточки; справкой общества с ограниченной ответственностью «Аврора» от 9 июля 2023 года; решением о проведении проверки от 18 сентября 2023 года №; приказом о назначении ФИО4 на должность государственной гражданской службы старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу; приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 29 августа 2023 года в отношении ФИО2, о признании виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 частью 3 статьи 291 УК РФ. 

Из указанного приговора следует, что ФИО2 действуя умышленно, находясь на стационарном контрольном пункте, попытался передать ФИО4 взятку в виде денег в размере 15 000 рублей, за непривлечение ООО «Аврора» (собственника транспортного средства) к административной ответственности.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья обоснованно посчитал доказанной виновность общества с ограниченной ответственностью «Аврора» в совершении административного правонарушения, которое квалифицировал по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

Выводы относительно наличия в действиях общества с ограниченной ответственностью «Аврора» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании полученных в соответствии с законом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Назначенное мировым судьей административное наказание соответствует размеру санкции, установленному ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, с учетом применения положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело отсутствуют. 

Доводы жалобы несостоятельны, сводятся к иной оценке доказательств.

Основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Балаковского района Саратовской области от 16 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аврора» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Аврора» - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.И. Орлова