22RS0058-01-2025-000212-57

Дело № 2а-132/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года с.Усть-Калманка 

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи О.В.Григорьевой, 

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И., 

с участием административного истца помощника прокурора Пашковской И.Н., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в районный суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

Исковое заявление мотивировал тем, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №2217133955 категории « С, С1, М», выданное 04.07.2014 сроком действия до 04.07.2024. В соответствии с п.5 Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 №353 (ред. От 15.05.2025) «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ» постановлено продлить на 3 года действие российских национальных прав водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025. Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1 продлен до 04.07.2027. В соответствии с заключением амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 14.05.2025 ФИО1 установлен диагноз – пагубное употребление каннабиноидов, что соответствует кодировке F12.1 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям относятся, в том числе, расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10-F16) до прекращения диспансерного наблюдения. 

В соответствии с п.10 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, подтверждение ремиссии осуществляется при диспансерном осмотре врачом-психиатром-наркологом, включающем проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением.

Согласно ч.2 п.12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

Наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями (код заболевания по МКБ-10-F1х1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, для подтверждения стойкой ремиссии ФИО1 должен находиться под наблюдением врача-нарколога-психиатра не менее одного года. 

Поскольку ФИО1, страдающий пагубным употреблением каннабиноидов в отсутствии стойкой ремиссии, в нарушение закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, прокурор обратился с административным иском в суд. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, решение суда направить в МО МВД России «Усть-Калманский» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора района Пашковская И.Н. настаивает на удовлетворении административного иска по доводам, в нем изложенным. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска, пояснил, что намерен самостоятельно обратиться к врачу наркологу для диспансерного наблюдения и сдать водительские права.

Выслушав стороны, изучив доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям относятся, в том числе, расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10-F16) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №2217133955 категории « С, С1, М», выданное 04.07.2014 сроком действия до 04.07.2024 (л.д.5). 

В соответствии с заключением амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 14.05.2025 ФИО1 установлен диагноз – пагубное употребление каннабиноидов, что соответствует кодировке F12.1 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. 

Указанное заключение экспертов административным ответчиком не оспаривается, ходатайств о назначении экспертизы сторонами не заявлялось.

При этом, доказательств обратному (отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, наступлению фазы стойкой ремиссии) административным ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с п.10 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, подтверждение ремиссии осуществляется при диспансерном осмотре врачом психиатром-наркологом, включающем проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением. 

Согласно справок КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» ФИО1 на диспансерном наблюдении у врачей психиатра-нарколога, психиатра не состоит.

Из установленных обстоятельств следует, что имеющееся у ФИО1 психическое расстройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №1604 от 29.12.2014 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что препятствует административному ответчику осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в противном случае, он создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, т.е. управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами №2217133955 категории « С, С1, М», выданное 04.07.2014 сроком действия до 04.07.2027. 

Решение направить в МО МВД России «Усть-Калманский» для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 07 августа 2025 года.

Судья О.В. Григорьева