Дело № 2-244/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2020 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием процессуального истца помощника Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Малчинова А.С.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к МО «Турочакский район» об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения водного законодательства. Проверкой установлено, что в муниципальной собственности МО «Турочакский район» в водоохранной зоне Телецкого озера находятся земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №. Указанные земельные участки частично находятся на землях, занимаемых Телецким озером. Нахождение в муниципальной собственности частей спорных земельных участков на землях, занимаемых Телецким озером, нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в части площади 

<

данные изъяты> кв. м., расположен на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах Телецкого озера. Данная часть имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>, а в части площади 

<

данные изъяты> кв. м. расположен в зоне с особыми условиями использования территории, то есть в водоохранной зоне Телецкого озера и в указанной части имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, без номера, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., полностью расположен на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах Телецкого озера. Спорный земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш в части площади 

<

данные изъяты> кв. м., расположен на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах Телецкого озера. Данная часть имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>, а в части площади 

<

данные изъяты> кв. м. расположен в зоне с особыми условиями использования территории, то есть в водоохранной зоне Телецкого озера и в указанной части имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш в части площади 

<

данные изъяты> кв. м., расположен на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах Телецкого озера. Данная часть имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>, а в части площади 

<

данные изъяты> кв. м. расположен в зоне с особыми условиями использования территории, то есть в водоохранной зоне Телецкого озера и в указанной части имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, без номера, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м., расположен на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах Телецкого озера. Данная часть имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>, а в части площади 

<

данные изъяты> кв. м. расположен в зоне с особыми условиями использования территории, то есть в водоохранной зоне Телецкого озера и в указанной части имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, без номера, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м., расположен на землях, покрытых водным объектом, т.е. в границах Телецкого озера. Данная часть имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>, а в части площади 

<

данные изъяты> кв. м. расположен в зоне с особыми условиями использования территории, то есть в водоохранной зоне Телецкого озера и в указанной части имеет следующие координаты: 

<

данные изъяты>. Таким образом, указанные части земель находятся в собственности ответчика незаконно и подлежат исключению из ЕГРН. Истец просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в части площади 

<

данные изъяты> кв. м., и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>. Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 

<

данные изъяты> кв. м. в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером 04:03:090202:520, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>. Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в размере 

<

данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>. Установить площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в размере 

<

данные изъяты> кв. м, в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: X 

<

данные изъяты>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>. Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н, в размере 

<

данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>. Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 04:03:090401:182, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 

<

данные изъяты> кв. м., в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>

В уточненном исковом заявлении Горно-Алтайский природоохранный прокурор, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в связи с присвоением земельному участку с кадастровым номером № адреса: 

<

адрес>, просит суд изменить требования в отношении земельного участка с указанным кадастровым номером, добавив в требования адрес земельного участка: 

<

адрес> 

Представители третьих лиц – Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, МАУ «Телесеть», третьи лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. Представитель Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов просил о рассмотрении дела в его отсутствие, остальные лица об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие, не просили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя процессуального истца, представителя ответчика – администрации МО «Турочакский район», представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Малчинов А.С., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, ранее в судебных заседаниях пояснял, что спорные земельные участки были образованы ранее определения водоохраной зоны Телецкого озера, в результате которого часть сформированных земельных участков отнесена к водоохраной зоне озера, кроме того, ответчик ставит под сомнение наличие факта наложения земельных участков на водный объект. 

В отзыве на исковое заявление Верхнее-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов просило удовлетворить требования прокурора, ссылаясь на то, что в с. Артыбаш Турочакского района Республики Алтай установлена береговая линия (граница водного объекта), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос озера Телецкое и проведено их закрепление на местности. Сведения об установлении внесены в государственный водный реестр и государственный кадастр недвижимости. Нахождение в собственности части земельного участка на землях водного фонда (оз. Телецкое), нарушает права Российской Федерации, как собственника водного объекта.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай ФИО2 пояснил, что система земельного государственного кадастра действовала с начала 50-х годов, велась на основании картографических материалов и документов, обеспечивающих описание земельных участков, его характеристик и решений уполномоченного органа власти на распоряжение данными земельными участками, это называлось землеустроительное дело. Они хранились в фонде данных и являлись неотъемлемой частью земельного кадастра. В соответствии с этой позицией состоялся перевод на ведение государственного земельного кадастра в информационной системе, то есть с картографическими материалами, в соответствии с которыми формировались земельные участки, изданные по методикам сельскохозяйственных карт в своё время для нужд сельского хозяйства, другой картографической основы для ведения земельного кадастра у не было и до сих пор нет. С тех пор они не переиздавались, эти карты были на момент формирования земельных участков, являлись в том числе картографической основой в соответствии с которыми образовывались земельные участки для их последующего предоставления. На этих картах обозначен урез воды Телецкого озера, который являлся береговой линией, или урезом воды как он тогда назывался. В соответствии с этим урезом воды формировались сельскохозяйственные карты, соответственно урез воды формировал с одной стороны земли водного фонда, акваторию водных объектов, с другой стороны земли иных категорий. В случае с с.Артыбаш это были земли сельхозназначения и часть земельных участков, относящихся к землям государственного лесного фонда. Из этих земельных участков формировались земельные участки, которые впоследствии предоставлялись. При совмещении границ земельных участков, находящихся в кадастре с картографическими материалами, которые были в шестидесятом году установлено наложение границ части земельных участков на территорию, покрытую водой Телецкого озера. Это стало возможным из-за методики создания сельскохозяйственных карт, которые создавались на основании аэрофотосъёмки, которая проводилась исключительно в предзимний период, когда сельхозугодья убраны, листья в деревьев опали, в этот момент наиболее удобно вести аэрофотосъёмку, тогда наиболее отчетливо видно границы, где пашня, где сенокос, где пастбища, где лес, то есть в этот период наиболее удобно создавать карту. Съемки проводились в конце октября - начале ноября, когда урез Телецкого озера практически находится в самом нижнем положении, акватория воды превращается в сушу. Одновременно с этим береговая линия в соответствии с действующим законодательством формируется как средний показатель водного поста за последние 15 лет. Воднопостовые показатели значительно выше по уровню, чем осенний урез воды и поэтому произошло наложение. На сегодняшний день согласно судебной практике верховенство берет водное законодательство по тем земельным участкам, которые были сформированы на землях иных категорий. 

Заслушав представителей процессуального истца, ответчика, третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Водным объектом в соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации озера отнесены к поверхностным водным объектам, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно, в том числе, нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

На основании приказа № 576 от 30.12.2014 Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос о. Телецкого со стороны сел Иогач, Артыбаш на территории Республики Алтай и внесении сведений в ГКН, проведены работы и 16 марта 2016 г. составлена карта (план) водоохраной зоны на правом берегу о. Телецкого, возле с. Артыбаш Республики Алтай, сведения о границах данной зоны внесены в ГКН.

В соответствии с разделом 2 выписок из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № №, №, №, № зарегистрировано за муниципальным образованием «Турочакский район».

Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 30 декабря 2014 года № 576 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос озера Телецкого со стороны с. Иогач, Артыбаш на территории Республики Алтай» установлены граница водоохраной зоны Телецкого озера с обозначением координат характерных точек границы путем спутникового геодезического измерения. Сведения о частях границ объекта землеустройства содержат описание прохождения части границы в виде проходящей ломаной линией по территории с. Артыбаш.

Письмом ООО «СИБГЕОСТОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ № в Горно-Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру представлены сведения о координатах и площади частей земельных участков, попадающих в прибрежную защитную полосу и акваторию озера Телецкое с указанием кадастровых номеров, адресов, площадей земельных участков и координатами пересечения указанных земельных участков и береговой полосой и акваторией озера.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком иных доказательств законности зарегистрированного права собственности на спорную часть земельного участка не представлено.

Суд считает установленным, что спорные земельные участки сформированы в границах водного объекта в нарушение прямого запрета, предусмотренного п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации. Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, водного фонда (занимаемых Телецким озером), нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно и подлежит исключению из состава спорного земельного участка.

Доказательств, свидетельствующих о законности нахождения части принадлежащего ему земельного участка на землях водного фонда Российской Федерации, ответчиком в судебное заседание не представлено и в материалах дела не имеется. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

При этом, в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования «Турочакский район» также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 

<

данные изъяты> кв. м, в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в размере 

<

данные изъяты> кв. м, в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, урочище Артыбаш, в размере 

<

данные изъяты> кв. м, в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, б/н, в размере 

<

данные изъяты> кв. м, в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части площади 

<

данные изъяты> кв. м, и в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 

<

данные изъяты> кв. м, в следующих точках координат с погрешностью 0,1 м: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Резолютивная часть решения выполнена 7 октября 2020 года. 

Судья К.В. Албанчинова