З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Братск 

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927/2019 по исковому заявлению ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать ФИО2, (дата) года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: Российская Федерация, (адрес) снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что на основании ордера № от (дата), их семья была вселена в квартиру по адресу: (адрес) по договору найма в домах государственного и общественного жилищного фонда (социального найма). Нанимателем по договору найма являлся ее отец ФИО-1. Все члены семьи, в том числе ее родной брат ФИО2, были в установленном законом порядке зарегистрированы по данному месту жительства и фактически проживали в вышеуказанной квартире.

Со временем некоторые члены их семьи переехали на новое место жительства, родители умерли. После выбытия и смерти они были сняты с регистрационного учета. После смерти родителей истец фактически является нанимателем квартиры, несет расходы по содержанию жилья, оплачивая счета, выставляемые на ее имя.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и фактически проживают: она с сыном ФИО-4, (дата) года рождения, находящийся в настоящее время на службе в рядах Вооруженных сил РФ.

Зарегистрированным в квартире числится также и ее брат ФИО2, который с 1990 года в данной квартире не проживает.

После демобилизации из армии ФИО2 в 1990 году вступил в законный брак с ФИО-5 и переехал на постоянное место жительства в ее квартиру по адресу: (адрес), где у них родилось двое детей.

В дальнейшем они переехали куда-то в г. Братске и связь с братом была утеряна. Он проживает где-то в (адрес), однако точного адреса она не знает, так как связь они не поддерживают.

Проживая в течение 29 лет по другому адресу, ФИО2 до настоящего дня не снялся с регистрационного учета по адресу: (адрес), в результате чего до настоящего времени числится жильцом и этой квартиры, сто нарушает ее право нанимателя производить квартирную плату за фактически проживающих членов семьи нанимателя жилого помещения и причиняет ей убытки, поскольку она вынуждена нести необоснованные дополнительные расходы по квартирной плате и коммунальным услугам за не проживающих в квартире лиц. При этом расходов на содержание жилья и коммунальные услуги ответчик не несет.

В связи с уклонением ответчика от снятия с регистрационного учета по адресу: (адрес), она вынуждена обратиться в суд за защитой ее нарушенных прав.

С учетом вышеуказанных обстоятельств считает, что ФИО-2 утратил право пользования жилым помещением по адресу: (адрес), в связи с чем, договор социального найма жилого помещения с ним подлежит расторжению, а ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Кроме того, истец указала, что ответчик в 1981 году был вселен в (адрес) в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, у нее возникло право пользования указанным жилым помещением.

В (дата) году ответчик переехал на другое постоянное место жительства, где проживал, и вероятно, до настоящего времени проживает с семьей. Никаких препятствий к проживанию в ее квартире ФИО2 никто не чинил. Мер к возвращению жить в ее квартире ФИО2 никогда не предпринимал и таких намерений не высказывал. Факт 29-летнего непроживания ответчика в квартире по (адрес) могут подтвердить свидетели-соседи. Его переезд в (дата) году на новое постоянное место жительства, инициатором которого был брат, был вызван его желанием создать свою семью и жить отдельно без какого-либо намерения совместного проживания с нашей семьей в квартире по (адрес). Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что переезд ответчика в (дата) году на другое место жительство носил постоянный характер. Соглашений нанимателем квартиры с ответчиком о сохранении за ним права пользования вышеуказанной квартирой не заключалось.

В связи с прекращением семейных отношений и переездом на другое постоянное место жительства ответчик в 1990 году перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по (адрес).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Согласилась рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в порядке ст.115 ГПК Российской Федерации, извещалась о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с этим она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, с учетом мнения истца, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением. Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска, реестровый номер объекта жилищного фонда № от (дата), квартира, расположенная по адресу: (адрес) внесена в реестр (дата). 

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) на основании ордера № от (дата) ранее было предоставлено ФИО-1, а также членам его семьи: ФИО-6, (дата) года рождения, ФИО-7, (дата) года рождения, ФИО-8, (дата) года рождения, ФИО3, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, ФИО-9, (дата) года рождения.

Из свидетельства о заключении брака №, выданного (дата) Управлением ЗАГСа по Иркутской области Отделом по г. Братску /ФИО4/ установлено, что между ФИО-3. и ФИО3 (дата) был заключен брак, после заключения брака ФИО3 была присвоена фамилия «ФИО-12».

Согласно поквартирной выписке из домовой книги/поквартирной карты от (дата), на регистрационном учете по адресу: (адрес) (дата) состоят ФИО1, (дата) года рождения, с (дата) – ФИО2, (дата) года рождения, с (дата) – ФИО-4, (дата) года рождения.

Из акта, составленного (дата) ОП №4 МУ МВД России «Братское», по адресу: (адрес) проживает ФИО1 постоянно с мужем ФИО-3 и сыном ФИО-4, а гр. ФИО2, (дата) года рождения в настоящее время не проживает. В устной беседе с соседями было установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает в течение 25 лет. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО-10 суду показала, что она является соседкой истца ФИО1 В спорной квартире, расположенной по адресу: (адрес) настоящее время проживает ФИО1 со своим супругом, ранее по данному адресу также проживал ответчик ФИО2, затем он ушел в армию, а вернувшись с армии прожив год в этой квартире, женился и переехал к своей супруге. Это было тридцать лет назад. Больше она его никогда не видела, в квартире он не появлялся, вещей ответчика в квартире нет. Никогда не слышала, чтобы ФИО2 когда-либо просился пожить в спорной квартире. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО-11 суду показал, что он является соседом истца ФИО1 В спорной квартире, расположенной по адресу: (адрес), знакомы уже 21 год, ответчик ФИО2 приходится ей старшим братом. Он жил раньше в спорной квартире вместе со своими родителями, когда те еще были живы. Затем он ушел в армию, вернувшись женился и больше я его не видел. В вышеуказанной квартире он не появляется, вещей его нет, я никогда не слышал, чтобы он приходил и просился жить в данную квартиру.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес) не проживает на протяжении 25 лет вещей его в квартире нет, что следует из пояснений истца и показаний свидетелей, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется. 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд достоверно установил, что ответчик был вселен в жилое помещение по адресу: (адрес) качестве члена семьи нанимателя, приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право пользования спорным жилым помещением. 

Материалами дела, пояснениями истца и показаниями свидетелей подтверждается, что ответчик перестал быть членом семьи нанимателя в связи тем, что около 25 лет тому назад добровольно выехал и постоянно отсутствует в спорном жилом помещении, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет. Доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, наличия препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, суду не представлен договор социального найма жилого помещения со ФИО2, при этом заявлены требования о расторжении договора социального найма. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ответу КУМИ г.Братска от (дата). письменный договор социального найма с жильцами по адресу (адрес) не составлялся. 

Судом установлено, что истица и ответчик вселены в квартиру, расположенную по адресу (адрес) на основании ордера № от (дата), то есть до вступления в силу ЖК РФ, тем самым приобрели право пользования жилым помещением, однако не заключили договор социального найма, что не меняет характер правоотношений, связанных с пользованием квартирой на условиях социального найма, и не лишает права пользования этим жилым помещением.

Договор социального найма должен быть заключен с собственником жилого помещения, то есть с КУМИ Администрации Муниципального образования г.Братска, при этом ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением на основании ордера №. В связи с чем, требования о расторжении договора социального найма с ФИО2 не подлежит удовлетворению, в этой части в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В соответствии с положениями абз. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» к числу оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства отнесены выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, (дата) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), договор социального найма признать расторгнутым с момента вступления решения в законную силу. 

Решение о признании ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия ФИО2, (дата) года рождения, с регистрационного учета по адресу: (адрес).

В удовлетворении требований о расторжении договора социального найма – отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Ковалева