Дело № 2-2417/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

3 марта 2017 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Сорокоумовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 21.12.2016 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа.

По состоянию на 08.11.2016 специальный стаж Пенсионным органом исчислен в размере 23 года 10 месяцев 2 дня.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 заведующей Карицким медпунктом Грязовецкой центральной районной больницы с 16.03.1987 по 18.01.1989, с 22.01.1989 по 01.02.1989; фельдшером здравпункта Вологодского авиационного предприятия с 13.05.1994 по 18.06.1996; медицинской сестрой палатной 5 отделения Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения с 20.06.1996 по 01.10.1996, с 03.10.1996 по 28.07.1997.

06.02.2017, считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда. Просила признать решение недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать Пенсионный орган включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную пенсию с 08.11.2016 и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель ФИО3 по доверенности ГУ – Управление Пенсионного фонда иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в силу п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки серии № следует, что ФИО1 в период с 16.03.1987 по 18.01.1989, с 22.01.1989 по 01.02.1989 работала заведующей Карицким медпунктом Грязовецкой центральной районной больницы, с 13.05.1994 по 18.06.1996 фельдшером здравпункта Вологодского авиационного предприятия, с 20.06.1996 по 01.10.1996, с 03.10.1996 по 28.07.1997 медицинской сестрой палатной 5 отделения в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении. 

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж, Пенсионный орган исходил из того, что должность заведующей медпунктом не относится к среднему медицинскому персоналу, а работа в здравпункте авиационного предприятия и специализированном психиатрическом медицинском объединении не дает права на досрочное назначение пенсии.

Суд не может согласиться с таким выводом.

В период работы заведующей медпунктом ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по должности «фельдшер».

Данный факт подтверждается должностной инструкцией заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера, справкой бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» от 14.11.2016, согласно которой в указанный период истец осуществляла прием больных, оказание экстренной медицинской помощи, проведение прививочной работы, обслуживание детей и наблюдение беременных. Карицкий медпункт являлся структурным подразделением Грязовецкой центральной районной больницы.

Анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что доводы искового заявления об осуществлении истцом лечебной деятельности нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 заведующей Карицким медпунктом Грязовецкой центральной районной больницы следует зачесть в специальный стаж.

Согласно приказу Минздрава Российской Федерации от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» здравпункты являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а так же образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

С 13.05.1994 по 18.06.1996 ФИО1 работала фельдшером здравпункта Вологодского авиационного предприятия, который согласно справке акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» от 10.11.2016 № 12/к-п являлся структурным подразделением указанного предприятия.

Так как действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве фельдшера в медицинских службах, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций, суд полагает необходимым включить этот период в специальный стаж истца.

С 20.06.1996 по 01.10.1996, с 03.10.1996 по 28.07.1997 ФИО1 работала медицинской сестрой палатной 5 отделения в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении.

Согласно справке бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница» от 24.11.2016 № 1937 в указанный период истец 80 % рабочего времени непосредственно обслуживала больных. Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение в 2000 году было переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница», а с 2011 года в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница».

Целями указанного учреждения на протяжении всего периода существования являлись организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи, в связи с чем само по себе наименование учреждения не может являться основанием для отказа во включении периода работы в нем в специальный стаж.

Так как все учреждения, в которых осуществляла трудовую деятельность ФИО1, расположены в сельской местности, что не оспаривается и подтверждается справками работодателей, суд полагает необходимым зачесть спорные периоды в специальный стаж в льготном порядке как один год за один год и три месяца.

Учитывая, что при включении в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов он будет достаточным, досрочную трудовую пенсию по старости следует назначить с 08.11.2016.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) взыскивает с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб., поскольку факт их несения подтвержден имеющимся на листе дела 2 чек-ордером от 06.02.2017.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 21.12.2016 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода работы заведующей Карицким медпунктом Грязовецкой центральной районной больницы с 16.03.1987 по 18.01.1989, с 22.01.1989 по 01.02.1989; периода работы фельдшером здравпункта Вологодского авиационного предприятия с 13.05.1994 по 18.06.1996; периода работы медицинской сестрой палатной 5 отделения Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения с 20.06.1996 по 01.10.1996, с 03.10.1996 по 28.07.1997, незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 период работы заведующей Карицким медпунктом Грязовецкой центральной районной больницы с 16.03.1987 по 18.01.1989, с 22.01.1989 по 01.02.1989; период работы фельдшером здравпункта Вологодского авиационного предприятия с 13.05.1994 по 18.06.1996; период работы медицинской сестрой палатной 5 отделения в Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения с 20.06.1996 по 01.10.1996, с 03.10.1996 по 28.07.1997 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца и назначить пенсию с 08.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.03.2017.

Судья 

подпись 

Е.Н. Думова