УИД23RS0024-01-2025-002259-58

К делу № 2-1786/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «08» августа 2025 года. 

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А., 

при секретаре Щербатовой Н.А.,

истца ФИО1, представителя истца – адвоката адвокатского кабинета Краснодарской краевой коллегии адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края - ФИО7, представившей удостоверение № от 18.07.2012, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – ФИО8, действующей на основании доверенности № -юр от 2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включению периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии с момента обращения, и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением об обжаловании отказа Отделения ФПиСС по Краснодарскому краю в установлении страховой пенсии по старости, включению периодов работы в льготный стаж, назначении страховой пенсии с момента обращения и взыскании судебных расходов. Свою просьбу мотивируют тем, что 27 января 2023 года, им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление, с приложенными к нему документами, в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Краснодарскому краю для назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 ст. 30, пунктом 9 и в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжёлыми условиями труда. 

Пенсионным органом ему было отказано (Решение об отказе от 16.02.2023г. № 230000023803/77385/23) в назначении страховой пенсии досрочно, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, из-за исключения некоторых периодов его работы. С чем он не согласен, и был вынужден обратиться в суд, для включения в льготный стаж периодов его работы в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР и её правопреемников, для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работе с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 30,0.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки Соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления правительства РФ от 16.07.2014 года № 10 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1п.1ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее Список № 2. 

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждаенный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.04.1980 № 1-48-И «О льготном пенсионном обеспечении радистов (судовых радистов) радиолокационных станций морских судов флота рыбной промышленности» судовые радиоспециалисты, занятые на работах на одной или нескольких радиолокационных станциях типа «Дон», «Донец», «Океан» или иного типа такой же мощности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу XXXII. Радисты (судовые радисты) и другие радиоспециалисты морских судов флота рыбной промышленности также могут пользоваться правом на льготную пенсию по указанному разделу при условии наличия на судах радиолокационных станций и документов о постоянной занятости на генераторах УКВ, УВЧ и СВЧ, по которым можно установить характер работы судовых радиоспециалистов (письмо Госкомтруда СССР от 4 марта 1980 г. № 699-МК).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г.). Согласно пункту 5 вышеуказанного Постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Минтруда РФ № 70 от 17 октября 2003 года утверждены разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4, которыми предусмотрено, что если до вступления нового пенсионного законодательства у гражданина был выработан необходимый общий трудовой стаж и или специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости, исчисление стажа производится по законодательству, действовавшему в момент выработки стажа.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. На основании пункта 34 раздела VI (Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Пенсионным органом не учтено в специальный стаж следующий период его деятельности: в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР, в связи с тем, что нет документального подтверждения в архиве, что оборудование стояло на танкерах.

Для назначения пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего закона, мне требуется 12 лет 06 месяцев специального стажа и страховой стаж не менее 25 лет. Из–за того, что в архиве документов нет, мне не учли в специальный стаж 09 лет 07 месяцев 06 дней его специального стажа по п.2 ст.30. Но этот же стаж учли как плавсостав (п.9 ст.30), но в назначении досрочной пенсии отказали также, так как не выработано 12 лет 06 месяцев.

В настоящее время организации, в которых я работал ликвидированы, что подтверждается ответом на запросы. Кроме тех документов, что он представил в пенсионный орган у него ничего нет, поэтому был вынужден обратиться в суд для защиты своих прав.

Положениями ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. 

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Предоставив, все указанные документы и имея специальный стаж более 09 лет 7 месяцев, он будет иметь право для назначения пенсии с уменьшением возраста, т.е по достижению возраста 57 лет. Но в свои 63 года, он до сих пор не является получателем страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.04.1980 № 1-48-И «О льготном пенсионном обеспечении радистов (судовых радистов) радиолокационных станций морских судов флота рыбной промышленности» судовые радиоспециалисты, занятые на работах на одной или нескольких радиолокационных станциях типа «Дон», «Донец», «Океан» или иного типа такой же мощности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу XXXII. Радисты (судовые радисты) и другие радиоспециалисты морских судов флота рыбной промышленности также могут пользоваться правом на льготную пенсию по указанному разделу при условии наличия на судах радиолокационных станций и документов о постоянной занятости на генераторах УКВ, УВЧ и СВЧ, по которым можно установить характер работы судовых радиоспециалистов (письмо Госкомтруда СССР от 4 марта 1980 г. № 699-МК).

Факт его работы в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР, подтверждается записью в его трудовой книжке АТ-V № 0382832 от 06.02.1984 года стр.2-3, 3-4; Выпиской из ИЛСЗЛ; ответом Федерального агентства морского и речного транспорта от 16.03.2023 года № АЛ-31/3332 о подтверждении моих должностных обязанностей на основании выписки из Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР и Устава службы на судах Морского флота СССР, должностной инструкцией.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, учитывая, что периоды работы начаты в период действия названных нормативных актов, с учётом положений ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую основы политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства права будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.02.1984 года по 12.09.1993 год подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию (Определение Верховного суда РФ от 22.10.2009г. № 49-ВО9-14.)

На основании сведений о факте работы, сведений о заработке, учитываемые при назначении страховой пенсии, в Выписке из ИЛСЗЛ, считаю противозаконным не включение мне периодов работы, предусмотренных по Списку №2 в льготный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Прокошина М.Г. исковые требования уточнили и просили суд: признать незаконным отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю от 16.02.2023г. № 230000023803/77365/23 об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю включить в льготный страховой стаж ФИО1, в льготный страховой стаж по Списку №2, период работы: в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 14.10.1987 год и с 26.11.1987 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР, взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 40 000 рублей, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю назначить мне страховую пенсию досрочно с момента моего обращения, т.е. с 27 января 2023 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объёме, просила в удовлетворении иска отказать. При этом поддержала доводы, изложенные в представленных ранее письменных возражениях от 09.07.2025 года № 23-06/1373-иск-л, согласно которым в иске следует отказать, так как в уточняющие справки за спорные периоды работы, подтверждающие льготный характер работы и полную занятость до настоящего времени не поступили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что уточнённые исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 27 января 2023 года истцом было подано заявление, с приложенными к нему документами, в Отделение ФПиСС РФ по Краснодарскому краю для назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжёлыми условиями труда. 

Решением об отказе от 16.02.2023г. № 230000023803/77365/23, пенсионным органом истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, из-за исключения периода работы в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 14.10.1987 год и с 26.11.1987 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР, из-за отсутствия справок подтверждающих работу полный рабочий день, а также нет документального подтверждения, что радиооборудование было установлено на танкерах.

Согласно п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работе с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году 30,0.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки Соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления правительства РФ от 16.07.2014 года № 10 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1п.1ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее Список № 2. 

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждаенный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.04.1980 № 1-48-И «О льготном пенсионном обеспечении радистов (судовых радистов) радиолокационных станций морских судов флота рыбной промышленности» судовые радиоспециалисты, занятые на работах на одной или нескольких радиолокационных станциях типа «Дон», «Донец», «Океан» или иного типа такой же мощности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу XXXII. Радисты (судовые радисты) и другие радиоспециалисты морских судов флота рыбной промышленности также могут пользоваться правом на льготную пенсию по указанному разделу при условии наличия на судах радиолокационных станций и документов о постоянной занятости на генераторах УКВ, УВЧ и СВЧ, по которым можно установить характер работы судовых радиоспециалистов (письмо Госкомтруда СССР от 4 марта 1980 г. № 699-МК).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г.). Согласно пункту 5 вышеуказанного Постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Минтруда РФ № 70 от 17 октября 2003 года утверждены разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4, которыми предусмотрено, что если до вступления нового пенсионного законодательства у гражданина был выработан необходимый общий трудовой стаж и или специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости, исчисление стажа производится по законодательству, действовавшему в момент выработки стажа.

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. На основании пункта 34 раздела VI (Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Льготный факт работы ФИО1 в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР, подтверждается записью в его трудовой книжке АТ-V № 0382832 от 06.02.1984 года стр.2-3, 3-4; Выпиской из ИЛСЗЛ с расшифровкой по периодам работы; ответом Федерального агентства морского и речного транспорта от 16.03.2023 года № АЛ-31/3332 о подтверждении должностных обязанностей истца на основании выписки из Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР и Устава службы на судах Морского флота СССР, должностной инструкцией. В Уставах, заверенных Министерством, также прописаны графики работ и несения службы.

Согласно пункту 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в "стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня...". Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Само по себе отсутствие табелей учёта рабочего времени за указанные периоды является независящим от истца обстоятельством, которое не может являться дискриминационным. 

Кроме того, документального подтверждения полной занятости в течение рабочего дня, при полной рабочей неделе, относительно периода работы истца в период с 06.02.1984 года по 14.10.1987 год и с 26.11.1987 года по 12.09.1993 год, не требуется, поскольку законодательство, действовавшее в этот период работы истца и подлежащее применению при разрешении данного спора в отношении этих периодов, соблюдения указанных условий не предусматривало. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ. Кроме того, письмом Управления Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года периоды работы до 01.01.1992 года при наличии достаточных сведений о наименовании организации и выполняемой работе, рекомендовано засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Допрошенный в судебном заседании свидетель: ФИО, года рождения также подтвердил факт работы ФИО1 в спорные периоды времени, так как сам работал начальником радиостанции на аналогичных танкерах. Пояснил, что судовые радиоспециалисты, работали на станциях типа «Дон», «Донец», «Океан», которые были установлены на всех танкерах и кораблях. В должностные обязанности начальника радиостанции входило: обеспечивать техническую эксплуатацию и содержание судовой техники в соответствии с правилами технической эксплуатации, инструкциями заводов - изготовителей и другими нормативно-техническими документами, издаваемыми Министерством речного флота РСФСР или судовладельцем; устранять лично или с привлечением судовых специалистов отказы судовой техники; составлять календарные графики технического обслуживания и ремонтные ведомости, обеспечивать и контролировать полноту объёма и качество технического обслуживания и ремонта, выполняемых береговыми и судовыми специалистами; составлять заявки на материально-техническое снабжение, обеспечивать его получение и хранение, вести его учёт; вести инвентарные книги по радиочасти и электрорадионавигационным приборам; вести установленную техническую документацию; своевременно предъявлять с ведома капитана судовую технику к освидетельствованию органам Речного Регистра РСФСР или Регистра СССР и другим органам технического надзора; обеспечивать подготовку к рейсу и о готовности заведования в назначенное время докладывать капитану. Сведения свидетеля подтверждается трудовой книжкой, удостоверением заслуженного радиста. 

Суд принимает показания свидетеля в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку данные лица были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются как между собой, так и с другими материалами дела, не содержат противоречий. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется.

С учётом документально подтверждённых периодов работы льготный стаж ФИО1 составил более 9 лет, при требуемом 6 лет 3 месяца.

С учётом исследованных доказательств, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку в судебном заседании нашёл подтверждение. Анализируя вышеуказанное, с учётом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не могут служить основанием для отказа по формальным причинам во включении спорных периодов работы в льготный страховой стаж, и отказа в назначении досрочной пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, судом установлено, что на день обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, имел правовые основания, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имел право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, с момента обращения истца, т.е. с 27 января 2023 года.

При таких обстоятельствах принятое Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене. С учётом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, признать незаконным отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю от 16.02.2023г. № 230000023803/77365/23 об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю включить в льготный страховой стаж ФИО1, в льготный страховой стаж по Списку №2, период работы: в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 14.10.1987 год и с 26.11.1987 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР, взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 40 000 рублей, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю назначить мне страховую пенсию досрочно с момента моего обращения, т.е. с 27 января 2023 года.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу абзаца 5 ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей. В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с рассмотрением данного гражданского дела истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, подтверждённые квитанцией, которые не подлежат взысканию с ответчика, и понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 40 000 рублей, подтверждённые Соглашением об оказании юридической помощи 13 мая 2025 года, которые, учитывая уровень сложности настоящего дела, объем оказанных представителем услуг, в том числе подготовку документов, составление иска и представительство в суде, время, затраченное на участие представителя в рассмотрении дела, длительность его нахождения в производстве суда, а также сложившиеся в Краснодарском крае расценки на аналогичные услуги (среднюю стоимость квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами Краснодарского края, установленную решением Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 27.09.2019), исходя из принципа разумности понесённых расходов, суд считает разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным в части решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента обращения, и взыскании судебных расходов – удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от от 16.02.2023г. № 230000023803/77365/23 об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю включить в льготный страховой стаж ФИО1 по Списку №2, периоды работы: в должности начальника радиостанции в период с 06.02.1984 года по 14.10.1987 год и с 26.11.1987 года по 12.09.1993 год в Куйбышевской ремонтно - эксплуатационной базы нефтефлота пароходства «Волготанкер» Министерства речного флота РСФСР.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента его обращения, т.е. с 27 января 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 40 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: